Доступное и комфортное жилье – гражданам России.
9 августа 2006 г. в конференц-зале ЗСО состоялись Общественные слушания Общественного совета и представителей предприятий строительных организаций по реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Организаторы слушаний: Общественный совет и Ассоциация предприятий строительной отрасли г. Челябинск (АПСО). Присутствовали члены Общественного совета, руководство и члены АПСО, представители органов власти, руководители контрольных и надзорных органов, представители ОАО Челябэнерго и МУП ПОВВ, руководители предприятий строительной отрасли.
Повестка дня:
1. О реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
Председатель: МАКЕЕВ Анатолий Иванович, председатель Общественного совета по контролю за реализацией приоритетных Национальных проектов в Челябинской области, Член Общественной палаты Российской Федерации.
Докладчики:
БУРЛАКОВ Владимир Олегович, президент Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск, тема «Пути решения текущих задач по выполнению национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
КАМЕНЕЦ Юрий Рудольфович, советник Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск, Почетный строитель России, тема «Национальная программа доступного жилья. Будет ли жилье доступным в нашей области»;
САДОВНИКОВ Станислав Анатольевич, заместитель директора по финансам ООО «Стройальянс», член Общественного совета, тема «Текущие задачи в сфере финансового и производственного обеспечения процесса строительства, технического перевооружения предприятий строительной отрасли»;
СУМИН Юрий Геннадьевич, директор ООО «Инстал», член правления АПСО, тема «Задачи в сфере подготовки и переподготовки кадров предприятий строительной отрасли и муниципальных и государственных служащих, связанных со строительной отраслью».
2. Выступления участников Общественных слушаний и приглашенных лиц.
Выступали (в порядке перечисления):
ВАЛОВА Людмила Дмитриевна, заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
КОЖЕВНИКОВ Михаил Александрович, заместитель директора по перспективному развитию производственного кооператива «Головной проектный институт «Челябинскгражданпроект»;
САДОВНИКОВ Станислав Анатольевич, заместитель директора по финансам ООО «Стройальянс», член Общественного совета;
КОНАРЕВ Петр Николаевич, заместитель начальника Главного Управления строительства и архитектуры Челябинской области;
КАМЕНЕЦ Юрий Рудольфович, советник Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск, Почетный строитель России;
ТЕРЕЩУК Сергей Вячеславович, первый заместитель председателя Единого Тарифного Органа по Челябинской области;
ВОРОБЬЕВ Александр Анатольевич, директор ООО «Метчелстрой»;
ГОЛУБЦОВ Олег Валерьевич, заместитель исполнительного директора ОАО «Челябэнерго»;
СУЧИЛОВ Владимир Геннадьевич, вице-президент АПСО;
НУЖДИН Михаил Георгиевич, член Общественного совета.
3. Принятие решения по обсуждаемому вопросу.
Принято решение за основу взять резолюцию, подготовленную Ассоциацией предприятий строительной отрасли города Челябинск. Поручить члену Общественного совета Садовникову С.А.: доработать текст резолюции с учетом предложений и дополнений выступающих
Резолюция участников общественных слушаний: «Пути решения текущих задач по выполнению национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» будет предоставлена позже, с учетом внесенных изменений и дополнений.
На заседании присутствовали журналисты.
Основные предложения проекта резолюции:
В сфере документальной и разрешительной подготовки
Ускорить выпуск подзаконных актов на уровне исполнительной и законодательной властей, министерств и ведомств, в части задействования Градостроительного кодекса и других законов, касающихся строительства. Продолжить составление земельного кадастра и выйти на уровень информационной системы. Считать необходимым, ускорить разработку схемы (плана) территориального планирования размещения федеральных, областных и местных объектов Челябинской области и муниципальных районов. Считать необходимым, обеспечить градостроительные органы муниципалитетов материальной и кадровой базой. Выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости осуществлять в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. Считать необходимым, ускорить создание территориальных органов Госстройнадзора и Госстройэкспертизы, для чего издать соответствующие областные правовые акты. Считать необходимым, организовать работу этих органов в соответствии с федеральными правовыми актами. Упразднить внеправовую систему согласования рабочей документации (рабочих чертежей), сделать прохождение всех согласований в случае необходимости на стадии рабочего проектирования (разработки рабочей документации) бесплатными. Экологическую, пожарную и другие виды согласования и экспертиз проводить на стадии подготовки градостроительной документации – схем территориального размещения объектов, генеральных планов застройки поселений и городских округов и межселенных территорий муниципальных районов в соответствии с Градостроительным законодательством.
Рекомендовать разработать и опубликовать регламент документооборота в органах градостроительства в муниципальных образованиях. Считать необходимым в кратчайшие сроки осуществить выполнение закона «о тарифах» в полном объеме. Обратить особое внимание на разработку и утверждение производственных и инвестиционных программ развития сетей и инфраструктуры. Считать необходимым прекратить практику затребования эксплуатационными организациями различных документов, не имеющих отношения к подаче энергоресурсов и строительству объектов.
В сфере финансового и производственного обеспечения процесса строительства, технического перевооружения предприятий
С участием саморегулируемых организаций и Министерства экономики Правительства Челябинской области до ноября 2006 года собрать информацию о необходимых объемах капитальных вложений строительным организациям с указанием основных параметров бизнес-планов и экономического эффекта. После сбора информации выработать предполагаемый порядок предоставления государственной поддержки. Затем обратиться в Законодательное собрание Челябинской области с законодательной инициативой по принятию закона о предоставлении строительным организациям господдержки – в виде государственных гарантий и инвестиционных налоговых кредитов. В случае необходимости обратиться в органы исполнительной власти и Законодательное собрание РФ с аналогичными предложениями и законодательными инициативами.
В сфере подготовки и переподготовки кадров предприятий строительной отрасли и муниципальных и государственных служащих, связанных со строительной отраслью
- Любым путем восстановить структуру профтехобразования.
- Осуществлять государственное финансирование, хотя бы частично (40 процентов бюджет, 40 процентов – предприятие, 20 процентов - обучаемый), на переподготовку кадров предприятий строительной отрасли по лимитам исходя из численности работающих не менее 2-х лет на этом предприятии.
- Увеличить число бюджетных мест в вузах по специальностям, непосредственно связанных со строительством.
- Рассмотреть возможности предоставления дополнительных отсрочек от армии молодым специалистам, пришедшим на стройку.
- Ввести гос. заказ для вузов на специалистов для государственных служб, непосредственно связанных со строительством.
- Ввести в программы учебных учреждений изучение передовых строительных технологий, передовой строительной техники, производимых в мире.
Активно привлечь к обучению:
* российские строительные компании, которые внедряют новые технологии и новую технику уровня лучших мировых образцов.
* представительства лидеров мирового строительного машиностроения, имеющих в России сборочные линии и крупные ремонтные сервисы.
- Рекомендовать прохождение производственной практики молодым специалистам именно на этих предприятиях.
- Распространить практику заключения трудовых контрактов между такими предприятиями и молодыми специалистами, заканчивающими обучение, с обязательным предоставлением этим молодым специалистам со стороны предприятий возможности обучения новым технологиям и эксплуатации современной строительной техники.
Организаторы слушаний: Общественный совет и Ассоциация предприятий строительной отрасли г. Челябинск (АПСО). Присутствовали члены Общественного совета, руководство и члены АПСО, представители органов власти, руководители контрольных и надзорных органов, представители ОАО Челябэнерго и МУП ПОВВ, руководители предприятий строительной отрасли.
Повестка дня:
1. О реализации приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»
Председатель: МАКЕЕВ Анатолий Иванович, председатель Общественного совета по контролю за реализацией приоритетных Национальных проектов в Челябинской области, Член Общественной палаты Российской Федерации.
Докладчики:
БУРЛАКОВ Владимир Олегович, президент Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск, тема «Пути решения текущих задач по выполнению национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
КАМЕНЕЦ Юрий Рудольфович, советник Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск, Почетный строитель России, тема «Национальная программа доступного жилья. Будет ли жилье доступным в нашей области»;
САДОВНИКОВ Станислав Анатольевич, заместитель директора по финансам ООО «Стройальянс», член Общественного совета, тема «Текущие задачи в сфере финансового и производственного обеспечения процесса строительства, технического перевооружения предприятий строительной отрасли»;
СУМИН Юрий Геннадьевич, директор ООО «Инстал», член правления АПСО, тема «Задачи в сфере подготовки и переподготовки кадров предприятий строительной отрасли и муниципальных и государственных служащих, связанных со строительной отраслью».
2. Выступления участников Общественных слушаний и приглашенных лиц.
Выступали (в порядке перечисления):
ВАЛОВА Людмила Дмитриевна, заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
КОЖЕВНИКОВ Михаил Александрович, заместитель директора по перспективному развитию производственного кооператива «Головной проектный институт «Челябинскгражданпроект»;
САДОВНИКОВ Станислав Анатольевич, заместитель директора по финансам ООО «Стройальянс», член Общественного совета;
КОНАРЕВ Петр Николаевич, заместитель начальника Главного Управления строительства и архитектуры Челябинской области;
КАМЕНЕЦ Юрий Рудольфович, советник Ассоциации предприятий строительной отрасли города Челябинск, Почетный строитель России;
ТЕРЕЩУК Сергей Вячеславович, первый заместитель председателя Единого Тарифного Органа по Челябинской области;
ВОРОБЬЕВ Александр Анатольевич, директор ООО «Метчелстрой»;
ГОЛУБЦОВ Олег Валерьевич, заместитель исполнительного директора ОАО «Челябэнерго»;
СУЧИЛОВ Владимир Геннадьевич, вице-президент АПСО;
НУЖДИН Михаил Георгиевич, член Общественного совета.
3. Принятие решения по обсуждаемому вопросу.
Принято решение за основу взять резолюцию, подготовленную Ассоциацией предприятий строительной отрасли города Челябинск. Поручить члену Общественного совета Садовникову С.А.: доработать текст резолюции с учетом предложений и дополнений выступающих
Резолюция участников общественных слушаний: «Пути решения текущих задач по выполнению национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» будет предоставлена позже, с учетом внесенных изменений и дополнений.
На заседании присутствовали журналисты.
Основные предложения проекта резолюции:
В сфере документальной и разрешительной подготовки
Ускорить выпуск подзаконных актов на уровне исполнительной и законодательной властей, министерств и ведомств, в части задействования Градостроительного кодекса и других законов, касающихся строительства. Продолжить составление земельного кадастра и выйти на уровень информационной системы. Считать необходимым, ускорить разработку схемы (плана) территориального планирования размещения федеральных, областных и местных объектов Челябинской области и муниципальных районов. Считать необходимым, обеспечить градостроительные органы муниципалитетов материальной и кадровой базой. Выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости осуществлять в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса. Считать необходимым, ускорить создание территориальных органов Госстройнадзора и Госстройэкспертизы, для чего издать соответствующие областные правовые акты. Считать необходимым, организовать работу этих органов в соответствии с федеральными правовыми актами. Упразднить внеправовую систему согласования рабочей документации (рабочих чертежей), сделать прохождение всех согласований в случае необходимости на стадии рабочего проектирования (разработки рабочей документации) бесплатными. Экологическую, пожарную и другие виды согласования и экспертиз проводить на стадии подготовки градостроительной документации – схем территориального размещения объектов, генеральных планов застройки поселений и городских округов и межселенных территорий муниципальных районов в соответствии с Градостроительным законодательством.
Рекомендовать разработать и опубликовать регламент документооборота в органах градостроительства в муниципальных образованиях. Считать необходимым в кратчайшие сроки осуществить выполнение закона «о тарифах» в полном объеме. Обратить особое внимание на разработку и утверждение производственных и инвестиционных программ развития сетей и инфраструктуры. Считать необходимым прекратить практику затребования эксплуатационными организациями различных документов, не имеющих отношения к подаче энергоресурсов и строительству объектов.
В сфере финансового и производственного обеспечения процесса строительства, технического перевооружения предприятий
С участием саморегулируемых организаций и Министерства экономики Правительства Челябинской области до ноября 2006 года собрать информацию о необходимых объемах капитальных вложений строительным организациям с указанием основных параметров бизнес-планов и экономического эффекта. После сбора информации выработать предполагаемый порядок предоставления государственной поддержки. Затем обратиться в Законодательное собрание Челябинской области с законодательной инициативой по принятию закона о предоставлении строительным организациям господдержки – в виде государственных гарантий и инвестиционных налоговых кредитов. В случае необходимости обратиться в органы исполнительной власти и Законодательное собрание РФ с аналогичными предложениями и законодательными инициативами.
В сфере подготовки и переподготовки кадров предприятий строительной отрасли и муниципальных и государственных служащих, связанных со строительной отраслью
- Любым путем восстановить структуру профтехобразования.
- Осуществлять государственное финансирование, хотя бы частично (40 процентов бюджет, 40 процентов – предприятие, 20 процентов - обучаемый), на переподготовку кадров предприятий строительной отрасли по лимитам исходя из численности работающих не менее 2-х лет на этом предприятии.
- Увеличить число бюджетных мест в вузах по специальностям, непосредственно связанных со строительством.
- Рассмотреть возможности предоставления дополнительных отсрочек от армии молодым специалистам, пришедшим на стройку.
- Ввести гос. заказ для вузов на специалистов для государственных служб, непосредственно связанных со строительством.
- Ввести в программы учебных учреждений изучение передовых строительных технологий, передовой строительной техники, производимых в мире.
Активно привлечь к обучению:
* российские строительные компании, которые внедряют новые технологии и новую технику уровня лучших мировых образцов.
* представительства лидеров мирового строительного машиностроения, имеющих в России сборочные линии и крупные ремонтные сервисы.
- Рекомендовать прохождение производственной практики молодым специалистам именно на этих предприятиях.
- Распространить практику заключения трудовых контрактов между такими предприятиями и молодыми специалистами, заканчивающими обучение, с обязательным предоставлением этим молодым специалистам со стороны предприятий возможности обучения новым технологиям и эксплуатации современной строительной техники.
