Меньше проблем — больше жилья.

Меньше проблем — больше жилья

А. И. Лукач, председатель совета директоров ООО УК «Главсредуралстрой», заслуженный строитель РФ

В результате трехлетней работы нашей организацией подготовлен под малоэтажную и среднеэтажную застройку жилой район «Истокский», в юго-восточной части Октябрьского района Екатеринбурга. В составе «Истокского» 3 микрорайона: Большая Мостовка, Георгиевский и Центральный.

Общая площадь застройки указанных микрорайонов 692 га, на которых предусматривается строительство 2 миллионов кв. м жилья, в том числе 1,3 миллиона кв. м малоэтажного строительства, 700 тысяч кв. м среднеэтажного жилья (до 5 этажей), общая численность проживающих — 58 тысяч граждан.

В указанном районе размещаются 6 школ на 7000 учащихся, 22 детских дошкольных учреждений на 2600 мест, 3 поликлиники, больничный городок на площади 8 га, кинотеатры, спортивные сооружения, торгово-развлекательные центры и прочие объекты культурно-бытового и коммунального назначения.

Совместно с аппаратами Администрации города Екатеринбурга и Правительства Свердловской области проведена работа по расширению городской черты, по концепции зонирования, проведению публичных слушаний, по утверждению документации по планировке территорий, включая инженерное обеспечение.

Мы приступили к практическому освоению указанных территорий. В настоящее время в стадии строительства находятся 2 поселка (Малый Исток и Георгиевские дачи), на которых строятся 340 индивидуальных домов, 150 из них будут построены в текущем году. В одном из поселков строятся дома эконом-класса, стоимость которых соразмерна со стоимостью 3-комнатной квартиры в Екатеринбурге. Строящиеся дома пользуются большим спросом у населения, и сейчас сформирован портфель заказов на следующую очередь застройки.

Параллельно с Екатеринбургом мы проектируем малоэтажное строительство в городах области, прежде всего для работников бюджетной сферы и молодых семей. Нами разработан экономичный проект жилого дома на 2 семьи, площадью 100 кв. м для каждой семьи. В настоящее время проект разрабатывается в Алапаевске и Краснотурьинске.

Основной проблемой в реализации малоэтажного строительства являются громадные затраты на присоединение и сооружение инженерных коммуникаций. Для примера, по строящимся поселкам плата за присоединение всех инженерных коммуникаций и затраты на выполнение обременений по выполнению техусловий (реконструкция подстанций, перекладка существующих сетей, строительство насосных станций, автомобильных дорог) составляют 5424 рубля на 1 кв. м, что составляет 22% от себестоимости строительства, причем сюда не входят затраты на строительство внутриквартальных сетей.

Положение усугубляется тем, что 60% платы за присоединение (сотни миллионов рублей) необходимо заплатить на стадии получения технических условий, а начало реализации жилья возможно только после получения разрешения на строительство. Этот этап (проектирование, согласование проекта, получение заключения экспертизы) занимает, как правило, до полутора лет, все это время средства должны быть заморожены.

По нашему мнению, для осуществления программы малоэтажной застройки необходимо решить ряд проблем на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

1. Обеспечить финансирование всей инфраструктуры (автодороги, внешние инженерные коммуникации, объекты малой энергетики, объекты образования и здравоохранения) за счет бюджетов всех уровней.

2. Установить понижающий коэффициент платы за присоединение для малоэтажного строительства (коэф. — 05). Изменить сроки оплаты — производить ее за 30 дней до фактического присоединения и не связывать выдачу технических условий с оплатой за присоединение.

3. Исключить прохождение через государственную экспертизу генпланов участков и внешних инженерных сетей, так как проекты проходят экспертизу Главархитектуры и эксплуатирующих организаций, тем более что вся документация прошла детальное рассмотрение при подготовке публичных слушаний по утверждению документации планировки территории. Для примера, экспертиза внешних сетей упомянутых поселков проводилась в течение 380 дней для каждого поселка.

4. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 979 и в правила выдачи субсидий молодым семьям и другим категориям льготников, позволяющие использовать субсидию в качестве первоначального взноса в ипотечный договор на стадии долевого участия строительства.

5. Отработать систему выдачи кредитов банками строительным организациям, осуществляющим малоэтажное строительство, под залог.