О НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЫХ ДОМОВ В УрФО

Одним из основных показателей реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является достижение в целом по России в 2010 году (по сравнению с базовым 2004 годом) роста жилищной обеспеченности с 20 м2 на человека до 21,7 м2, для чего необходимо увеличить годовой объем ввода общей площади жилья с 41,2 млн м2 до 80 млн м2. Исходя из общей потребности населения в жилье, показатель ввода жилья по России должен постоянно наращиваться и выйти на 140-150 млн м2.

Ежегодный прирост объемов вводимого жилья в 10-13 % - это достаточно серьезный прирост, который в разы превышает показатели в других отраслях и требует адекватной динамики роста промышленности строительных материалов.

Как в целом по России, так и в субъектах УрФО введено в эксплуатацию значительное количество технологических линий и новых производств, обеспечивающих выпуск широкого ассортимента конкурентоспособных строительных материалов.

В целом, существующие производственные мощности еще позволят отрасли развиваться в ближайшие 2-3 года, но исходя из прогнозов объема потребления отдельных видов стройматериалов и технического состояния производства, БЕЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ строительную отрасль ждет дефицит практически по всем основным видам строительных материалов, начиная с 2007-2008 гг.

Цемент

Базовой отраслью строительного комплекса является цементная промышленность. В настоящее время промышленность России насчитывает 50 действующих предприятий, на период начала падения производства в 1990 году его объем составлял около 85 млн тонн. В 2006 году выпуск цемента составил около 50 млн тонн. Производственные мощности за этот период из-за изношенности оборудования сократились с 89 млн тонн до 70 млн тонн.

В УрФО цемент производится в Свердловской и Челябинской областях. В Свердловской области работало четыре завода - два в г. Сухой Лог, один в г. Невьянске и один в г. Нижний Тагил - общей производительностью 6 млн тонн. За период реформ округ потерял два завода - Нижнетагильский цементный завод мощностью 1 млн тонн купила «Альфа групп», а печи пошли на металлолом. «Старый» Сухоложский завод из-за изношенности оборудования и истощения карьеров был остановлен - из 6 млн тонн осталось 3,5 млн тонн проектной мощности, фактически производство достигло своего максимума - 3,4 млн тонн.

Правительство Свердловской области ведет большую работу по стимулированию инвесторов для расширения старых или организации новых производств цемента. Да и сам рынок стимулирует - выгода явная:

• Сухоложский завод в 2006 году заложил дополнительные мощности на 2 млн тонн;
• Невьянский завод планирует увеличить мощности за счет расширения на 2 млн тонн;
• Открыто представительство французской фирмы Lafarge для организации строительства цементного завода мощностью 1,5-2 млн тонн;
• Еще два инвестора ведут подготовительные работы по организации производств цемента мощностью от 0,5 до 1 млн тонн;

В Челябинской области работают три цементных завода: Катав-Ивановский мощностью 1,5 млн тонн (загрузка 0,9 млн тонн, используется 57 %), Коркинский цементный завод - 2,3 млн тонн (загрузка 1,5 млн тонн, используется 60 %), Магнитогорский цементный завод - 0,252 млн тонн (используется 100 %).

При общей мощности 4,03 млн тонн загрузка мощностей заводов в 2006 году составила 2,5 млн тонн, а согласно областной программе «Развитие производственной базы стройкомплекса», в 2010 году она составит 3,5 млн тонн. Резерв практически минимален.

В Ханты-Мансийском автономном округе имеются перспективные залежи известняка, что позволяет региону запланировать организацию производства цемента мощностью 0,6 млн тонн в год.

В развитых капиталистических странах считается, что объем производства должен соответствовать численности населения - 1 млн тонн на 1 млн человек. Если население округа составляет 12 млн человек, то производственные мощности завода должны соответствовать 12 млн тонн.

Если все запланированные проекты будут реализованы, то производство цемента составит около 14,5 млн тонн. И если учесть, что около 1-1,5 млн тонн цемента тампонажного и часть цемента идет на обеспечение добычи нефти и газа, то округ будет обеспечен цементом.

Теплоизоляционные материалы

В России в настоящее время производится около 9 млн м3 теплоизоляционных изделий всех видов и примерно 0,7 млн м3 импортируется. Доля минераловатных изделий равна 65 %, около 8 % составляет стекловата, 20 % - пенопласты и 3 % - ячеистые бетоны.

К 2010 году потребность в утеплителях для всех отраслей хозяйства страны составит до 50-55 млн м3, в том числе для жилищного строительства - 18-20 млн м3.

В Свердловской области производственная мощность теплоизоляционных материалов до 2006 г. составляла 900 тыс. м3, загрузка - 770 тыс. м3.

На заводе «Тизол» в 2006 году была запущена линия минераловатных плит, мощность которой равна 240 тыс. м3, в течение 2007-2009 гг. группой «Финпромко» запланирован запуск еще трех линий такой же мощностью - общий объем производства составит около 1 млн м3. Группа «Термостепс» планирует в Екатеринбурге в 2008 г. приступить к созданию новой линии мощностью в 250 тыс. тонн.

В Челябинской области производственные мощности составляют 1,98 млн м3, загрузка - 1,65 млн м3, до 2010 производственные мощности будут запущены на 100 %.

В Ханты-Мансийском автономном округе объем производства теплоизоляции составляет 60 тыс. м3, мощности - 176 тыс. м3, загрузка - 34 %. Дефицит теплоизоляционных материалов в округе к 2015 году составит 694 тыс. м3. Поэтому для дальнейшего роста объемов производства утеплителя необходимо стимулировать инвесторов.

Стекло

Объем производства местного стекла в России в настоящее время составляет 118,9 млн м2 в том числе 74 % стекла производится по современной флоат-технологии, дефицит высококачественного листового стекла составляет примерно 35 млн м2.

Если учесть потребности в стекле для замены окон в существующем жилом фонде (в рамках реформы ЖКХ), то необходимо еще 3,2-3,4 млрд. м2.

В УрФО нет ни одного современного стекольного завода. В Челябинске планируется организация производства мощностью 14-15 млн м2 на базе месторождений песка - Половинкинского, Ерофеевского и Сутоякского месторождений с запасами 73 млн м3 и концентрата полевого шпата с запасом 8 млн м3.

В Свердловской области планируется на базе Ирбитского стекольного завода создать новые мощности производства стекла флоат-способом объемом около 10 млн м2 с использованием песков в Алапаевском районе.

Надо отметить, что производство стекла в УрФО - самое «слабое звено» после цемента. Стоимость новой мощности составляет от 200-250 млн евро. Поэтому мы считаем, что требуется пристальное внимание и поддержка отрасли государством.

Производство бетона и железобетона

В технически развитых странах в расчете на одного жителя производится в год около одного кубометра бетона, в том время как в России этот показатель почти втрое ниже. В 2005 году производство сборных бетонных конструкций и изделий достигло 23,5 млн м3.

В структуре производства сборного бетона 80 % составляют плоские и линейные элементы (плиты, панели), остальные 20 % - фундаментные блоки, сваи, шпалы, трубы и др.

В Челябинской области объем производства сборного бетона составляет 869 тыс. м3, а потребляется 623 тыс. м3. Производственная мощность - 1,592 тыс. м3. В 2010 году мощность вырастет до 1,979 тыс. м3, объем производства - до 1,560 тыс. м3, а потребление - до 1,484 тыс. м3. 65 % на Южном Урале составляет применение сборного железобетона (панельное и каркасное домостроение), 24 % - кирпичных и металлотрубных блоков, 10 % - деревянное домостроение. Особенно крупные заводы ЖБИ интенсивно проводят модернизацию основного оборудования.

В Свердловской области мощность производства составляет 1500 тыс. м3, а потребление - 1000 тыс. м3. В 2010 году мощность должна составить 1510 тыс. м3, потребление - 1450 тыс. м3.

Только в Свердловской области установлено девять линий пустотного настила полусухого прессования: немецкие, финские, голландские и, конечно, отечественные линии. Устанавливаются линии полусухого производства мелкоштучных материалов. Меняются БРУ (бетонно-растворные узлы) для товарного бетона.

Такая же работа ведется на заводах Челябинской, Тюменской областей и Ханты-Мансийского автономного округа.

Структура строящегося жилья

Структура строящегося жилья формируется не в сторону увеличения применения сборного железобетона. В ЯНАО 60 % составляет применение монолитного и сборно-монолитного каркаса (монолит 10-12 %). Дома из кирпича и мелких стеновых блоков - 12 %, несъемная опалубка на основе плиты VELOK (карболит) - 15 %, деревянные дома из панелей и бруса - 15 %.

В Свердловской области 20 % составляют крупнопанельные и крупноблочные дома, 23,8 % - каркасные, монолитные и сборно-монолитные, 38,9 % - кирпичные и из мелких стеновых блоков, 1,4 % - из газобетона, 5,3 % - из дерева, 10,3 % - смешанные системы.

Стеновые материалы (кирпич, вибропрессованные блоки, ячеистый бетон)

Объем выпуска стеновых материалов в России в 2005 году был доведен до 15 млн шт. Это местные материалы, для изготовления которых используются известь, песок, цемент и глина.

В Свердловской области производственные мощности цельного кирпича составляют 885 млн шт. Загрузка находится на уровне 596 млн шт. В 2010 году мощности увеличатся до 945 млн шт., а загрузка возрастет до 725 млн шт.

В Ханты-Мансийском автономном округе мощности составляют 35,5 млн шт., загрузка - 22,2 млн шт.

К 2015 потребность возрастет до 136,7 млн шт. - она будет покрыта на 12,9 %. Дефицит составит 100 млн шт.

В Челябинской области мощности производства кирпича равны 490 млн шт., загрузка - 380 млн шт.

В 2010 году мощности возрастут до 899 млн шт., потребность - до 580 млн шт. Излишняя мощность составит 300 млн шт. На Южном Урале имеются большие возможности по организации производства стеновых материалов.

В Курганской области есть прекрасные глины для производства керамического кирпича - 50 месторождений с общими запасами более 62 млн м3.

Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, на наш взгляд, могли бы организовать производство стеновых материалов на базе этих месторождений с большой пользой для себя и для Курганской области.

Малоэтажное строительство

Если посмотреть на структуру жилья, построенного в 2006 году в субъектах УрФО, можно отследить следующие тенденции: в Свердловской области 410 тыс. м2 из 1280 тыс. м2 составляет индивидуальное жилье (малоэтажное) - 31,3 %. В Тюменской области индивидуальное (малоэтажное) жилье составляет 268 тыс. м2 из 690 тыс. м2 - 38 %. В Челябинской области из 820 тыс. м2 малоэтажное жилье составляет 300 тыс. м2 - 36,5 %, в том числе 80 тыс. м2 - деревянное домостроение.

В Ханты-Мансийском автономном округе строится малоэтажное жилье с использованием древесной плиты, клееного бруса и конструкционных изделий из дерева. В регионе запущен завод плиты LVL, планируется построить завод стружечно-ориентированной плиты OSB, а также три завода деревянного домостроения по технологии Финляндии, Голландии и Канады. К 2015 году планируется довести строительство из дерева до 20 % от общего объема строительства. Учитывая то, что в 2015 году в округе планируется построить 2175 тыс. м2 жилья, 20 % - это 434 тыс. м2. Строительство из дерева позволит снизить себестоимость жилья минимум на 10 % и сократить сроки строительства в 15 раз.

Деревянное малоэтажное домостроение в России не является приоритетным, но является таковым во многих развитых странах Евросоюза. Согласно программе «Деревянная Европа», европейские страны планируют довести долю деревянного домостроения в структуре вновь возводимого малоэтажного жилья до 80 %. Финляндия за последние 10 лет увеличила объемы строительства домов из дерева с 30 % до 70 %. Швейцария планирует довести применение изделий из дерева за пять лет до 50 %. В США и Канаде 80 % индивидуальных домов и «таунхаусов» строят из дерева (в 2005 году в США построено 1,9 млн таких домов).

Для стимулирования инвесторов и поддержки предприятий в период модернизации и технического перевооружения необходимы меры государственной поддержки:

• полное освобождение на 5 лет от таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование, сырьевые компоненты и запасные части в случае отсутствия аналогов в РФ (вопрос в настоящее время решается в Росстрое РФ по поручению Минрегионразвития и правительства РФ);
• освобождение от налогообложения или льготное налогообложение прибыли предприятий промышленности стройматериалов на сумму, инвестируемую в развитие производства. Освобождение от уплаты земельного налога (в Свердловской области введен Кодексом РФ еще три года назад), налога на имущество на период строительства и реконструкции;
• субсидирование процентных ставок по кредитам, привлекаемым на развитие промышленности стройматериалов, на срок от 3 до 5 лет. Такие шаги уже сделаны в Тюменской области и Ханты-Мансийском округе;
• передать регионам полномочие принимать решение о выделении земельных участков под карьеры с нерудным сырьем для производства строительных материалов (глины, известняка, гипсового камня, песка, щебня). В настоящий момент это право принадлежит Министерству природных ресурсов РФ, и выделение земли происходит через сложные процедуры и тендеры, которые не всегда учитывают интересы местных производителей. А это сырье всегда относилось к промышленности местных строительных материалов;
• государство должно оставаться посредником при решении вопроса энергообеспечения при расширении производства или организации нового производства в силу того, что с 1 января 2007 года все компании, генерирующие электроэнергию, будут частными.