Новый этап реформирования ЖКХ.
Председатель областного правительства Виктор Кокшаров в Уральском государственном экономическом университете принял участие в семинаре-совещании «Программа реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2009-2012 годы». Разработана она научным коллективом УрГЭУ-СИНХ.
В презентации программы участвовали специалисты Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, управленческих округов, администрации Екатеринбурга, муниципальных образований, управляющих организаций (служб заказчика) и предприятий жилищно-коммунального хозяйства Среднего Урала, председатели правлений собственников жилья и жилищных кооперативов, ученые, представители общественных организаций.
Концепция реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2003-2010 годы утверждена постановлением областного правительства от 16.06.2003 года № 353-ПП и предусматривает обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан посредством ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, стимулирования эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий.
В основу программы, разработанной научным коллективом УрГЭУ-СИНХ, положена концепция развития частно-государственного партнерства на рынке жилищных и коммунальных услуг, управляющих компаний и частных операторов. Система управления многоквартирными домами переориентируется на повышение роли и ответственности собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах.
Программа определяет основные проблемы, связанные с реформированием жилищно-коммунального комплекса, задачи, которые необходимо решить для достижения цели, показатели, характеризующие её реализацию по годам, а также объемы и источники финансирования.
Открывая семинар-совещание, глава областного кабинета министров Виктор Кокшаров отметил:
- В последние годы реформа ЖКХ начинает приобретать реальные черты. Это связано с принятием Жилищного Кодекса и закона о Фонде содействия реформирования ЖКХ. При поддержке этого фонда можно решить многие задачи, но для получения федеральных средств предстоит немало сделать. Поэтому в нашей области решено усовершенствовать саму концепцию реформирования ЖКХ, а также программ реализации этой концепции.
В первую очередь предстоит решить важнейшие вопросы: как справиться с проблемой долгов отрасли, как избежать необоснованных потерь энергоресурсов, как повысить зарплату коммунальщиков. Сделать это можно, только если применить научно обоснованные, подтверждённые практикой методы управления ЖКХ, разработать научно-обоснованную программу реформирования комплекса.
Выступившие затем министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Юрий Шевелёв, ректор УрГЭУ Михаил Фёдоров представили проект Программы, а участники обсуждения «расширили» границы обсуждаемой отрасли: внесли предложения, направленные на повышение конкурентоспособности предприятий коммунальной сферы, совершенствование методов её реформирования. Идеи, высказанные участниками семинара-совещания, будут проанализированы, всё полезное дополнит предложенный проект Программы.
В своём комментарии председатель областного правительства Виктор Кокшаров отметил актуальность работы, выполненной учёными УрГЭУ:
- Прежде жилищно-коммунальное хозяйство датировалось из всех уровней бюджета. И до сих пор многие муниципалитеты не нашли взаимопонимания со стороны граждан в вопросе о предстоящей 100-процентной оплате коммунальных услуг.
В связи с принятием Жилищного Кодекса и закона о Фонде содействия реформирования ЖКХ появилась возможность вложить в данную сферу значительные инвестиции. Для этого всю коммунальную систему необходимо перевести на рыночные рельсы. Предстоит создать товарищества собственников жилья, выбрать систему управления многоквартирным домом и лишь затем, через Фонд содействия реформированию ЖКХ, можно получить соответствующие средства из федерального, областного и муниципального бюджетов.
Мы долго думали над тем, как реформировать нашу сферу ЖКХ. Сегодня только в Свердловской области действует 2422 коммунальных предприятия, 205 управляющих компаний. К сожалению, многие годы «коммуналка» было своеобразной «черной дырой» – сколько бы не вкладывалось средств, их постоянно не хватало. А главы территорий напоминали областному правительству, что нужно бы добавить дотаций из регионального бюджета. Отрасль в целом была в постоянном убытке. Мы задумались над тем, какие шаги предпринять, чтобы вывести ЖКХ из этой бесконечной долговой ямы. Очевидно, и это подтвердил семинар-совещание, помочь могут новые, научно обоснованные методы управления хозяйством, комплексное реформирование ЖКХ. При проведении согласительных процедур по подготовке областного бюджета на 2008 год члены правительства области и депутаты Законодательного Собрания пришли к совместному выводу о необходимости выделения пяти миллионов рублей на создание такой программы. Состоявшийся в Уральском государственном экономическом университете семинар – совещание был посвящен обсуждению подходов, которые предложили разработчики программы, а сам её проект - лишь промежуточный этап. И работа над ней семинаром не завершается.
