"НДПИ для щебеночных карьеров – где справедливость?"

      22 октября Союзом стройиндустрии было организовано участие членов Союза в заседании круглого стола Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей «НДПИ для щебеночных карьеров – где справедливость?» 

 Бизнес-омбудсмены ряда регионов получают жалобы недропользователей о необоснованном доначислении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при разработке щебеночных карьеров. Судебная практика последнего времени идет по пути признания законными доначислений. Бизнес и большинство экспертов считают экономически необоснованным подход налоговых органов и судов при определении налоговой базы для НДПИ с учетом различных технологических процессов добычи строительного камня и переработки его в щебень.

          Участниками стали уполномоченные и представители аппаратов уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, представители Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области, субъекты предпринимательской деятельности – недропользователи, эксперты. 
 Модераторы круглого стола - 
– Рябов Алексей Александрович, Руководитель экспертно-правового центра Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, общественный омбудсмен по медиации и по защите кредитных организаций,
– Артюх Елена Николаевна, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области – организовали энергичное обсуждение проблемы.

         Спикерами мероприятия  стали Жеребцов Алексей Петрович (Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области), Смирнягина Юлия Сергеевна (ФНС по Свердловской области), Брызгалин Аркадий Викторович («Налоги и финансовое право»), Душин Алексей Владимирович (УрГГУ), Мазуркевич Сергей Леонидович (член Президиума Союза стройиндустрии, Ассоциация «Недра»), и другие.

           Из истории вопроса: до 2002 г объектом НДПИ являлся только строительный камень – полезное ископаемое, утвержденное согласно лицензии, а не продукт переработки – щебень.
Но в настоящее время ФНС руководствуется непосредственно ГОСТ 8267-93, определяющим следующее: строительный камень соответствует ГОСТу щебня. 
          Вследствие такой трактовки понятия объекта налогообложения, налоговые органы требуют перерасчета суммы НДПИ за последние три года, взяв за основу стоимость конечной продукции предприятий, получаемой из строительного камня (щебня), не признавая разработанные недропользователями Технические стандарты на добываемый строительный камень.      

          Участники дискуссии сошлись во мнении, что одним из первых шагов реформы системы налогообложения в данной сфере станет, несомненно, разработка национального стандарта на строительный камень.  
          По результатам обсуждения готовится резолюция, в которой будут сформулированы предложения о возможных коррекциях налогового и иного законодательства, правоприменительной практики.