Порядок проведения проверок при наличии.

Порядок проведения проверок при наличии
признаков налоговых правонарушений

          В предыдущей публикации мы сообщали о серьезном изменении порядка приостановления деятельности организаций, их структурных подразделений, запрете эксплуатации оборудования, который отнял такое право у более чем 80 контролирующих органов и передал это право в суд.
          Известно, что более всего хлопот предпринимателям создают проверки правильности отчислений налогов и сборов.
          Приказом Министра внутренних дел России № 665 от 12.08.2005 г.(зарегистрирован в Минюсте РФ 19.08.2005) внесен ряд изменений в «Инструкцию о проведении проверок организаций и юридических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушениями законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» (далее Инструкция).
          Эти изменения в определенной степени упорядочивают деятельность милиции при проведении подобных проверок, наделяют предпринимателей рядом прав, что опять таки смягчает пресс бесконечных проверок, затрудняющих деятельность организации, индивидуального предпринимателя.
          Итак, анализируя вышеназванный приказ, Инструкцию и закон «О милиции», работодателю следует знать следующие моменты.
          Проверка правильности отчисления налогов и сборов может производиться при наличии следующих условий:
1.        Должны быть достаточные основания, указывающие на признаки преступления в этой сфере;
2.        Проверяющий (проверяющие) должны предъявить постановление (по установленной форме) о проведении такой проверки.
3.        Такое постановление может вынести (и подписать) только специально уполномоченные приказом Министра должностные лица органов внутренних дел. Применительно к УрФО и Свердловской области к ним относятся: начальник ГУВД по УрФО, его первый заместитель, заместитель по экономической безопасности, начальник оперативно – розыскного бюро по налоговым преступлениям, начальник ГУВД по Свердловской области, его первый заместитель, его заместитель по экономической безопасности и начальник управления по налоговым преступлениям ГУВД области. Подписи этих должностных лиц должны быть удостоверены печатью.
4.        Проверки могут проводить только сотрудники подразделений органов внутренних дел по налоговым преступлениям (не участковые, постовые милиционеры, не сотрудники милиции общественной безопасности). Звание, должность и фамилии этих лиц должны быть указаны в постановлении, как и конкретные проверочные действия, на которые они уполномочены. Разумеется, следует потребовать и предъявление удостоверения. С этим постановлением представитель проверяемого работодателя должен быть ознакомлен под роспись.
5.        Срок проверки – 30 дней. Причем, что очень важно, срок исчисляется не с момента, когда проверяющий соизволил появиться в организации, а с даты вынесения постановления о проверке. Окончанием проверки является день подписания акта о ее проведении.
6.        Подобная проверка обязательно завершается составлением акта по утвержденной МВД форме, один из экземпляров которого вручается представителю проверяемой организации. Надо отметить, что акт составляется и в том случае, если нарушений не выявлено.
7.        Представитель проверяемой организации вправе присутствовать при проверке, и это право ему должно быть разъяснено под роспись при предъявлении постановления.
При проверке могут изыматься документы или их копии в присутствии двух понятых с составлением соответствующего протокола об изъятии и полной описи изымаемых документов. В таком же порядке могут изыматься для экспертизы образцы сырья, продукции, товаров.
   Очень важно отметить, что если изымаются подлинные документы, то с них должны быть сняты заверенные копии и не позднее, чем в пять дней переданы представителю проверяемой организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе изъятия (п.11 ст. 25 закона «О милиции».
      Ну и, наконец, действия органов милиции при проведении проверок могут быть обжалованы вышестоящему органу внутренних дел, прокурору, либо в суд.
      В заключение, совет работодателю – воспользуйтесь знанием своих прав и не позволяйте любому постовому милиционеру изымать колбасу из торговой точки якобы для экспертизы.