Принципиально новый подход: «Новый ритм строительства»

Проект «Новый ритм строительства» направлен на сокращение срока от идеи до начала строительства до 7 дней, обеспечение гибкого управления бюджетными средствами и повышение производительности труда в строительстве, оптимизацию длительности процедур включения в ФАИП, внесения в него изменений, а также перераспределения бюджетных ассигнований между объектами.

Основная задача проекта – проведение административной, цифровой и профессиональной трансформации строительной отрасли, изменение сложившейся системы управления государственными капитальными вложениями. Проект решает проблемы избыточного количества процедур, устаревших нормативов и отсутствия возможности применять новые технологии, избыточных административных барьеров в строительстве, осуществления большинства процедур в бумажной форме, неэффективности информационных систем, низкого уровня цифровой зрелости участников градостроительной деятельности, низкой производительности труда, недостаточной квалификации заказчиков, недостатка квалифицированных трудовых ресурсов, «теневого» рынка труда в строительстве и производственного травматизма.

Предлагается перейти на прозрачные и четко определенные критерии отбора объектов, планируемых к включению в ФАИП.

Кроме того, планируется четко разграничить полномочия всех участников бюджетного процесса на стадии планирования новых объектов, что приведет к значительному ускорению всех стадий реализации инвестиционных проектов.

Также этому будет способствовать переход на единую информационную систему ведения объектов капитального строительства с интеграцией ее с иными системами, за счет которого будет исключена необходимость заполнения одних и тех же данных несколько раз.

Это позволит повысить ответственность исполнителя контракта, а также синхронизировать все стадии создания объекта.

Необходимо обеспечить повышения профессионализма государственных заказчиков, чем будет способствовать дальнейшая консолидация объектов капитального строительства в контуре ППК «Единый заказчик».

Бенефициарами проекта являются граждане, бизнес и государство.

Проект включает в себя четыре направления: 1. Административная трансформация; 2. Цифровая трансформация; 3. Профессиональная трансформация; 4. Новый взгляд на управление капитальными вложениями.

В рамках «Административной трансформации» предлагается сократить количество процедур в строительстве не менее чем на 30%, установить закрытый перечень процедур в градостроительном кодексе РФ, унифицировать процедуры тех. присоединения к сетям, сократить обязательные требования не менее, чем на 50%, разработать типовые регламенты оказания услуг в строительстве.

По направлению «Цифровая трансформация» будет осуществлен переход на реестровую модель в строительстве, установлены требования по проектировке и строительству в информационной модели, создан суперсервис «Цифровое строительство», создана экосистема «Цифровое строительство», синхронизированная с информационными ресурсами всех ФОИВов.

В части развития кадров предусмотрены открытые границы для иностранных строителей, цифровой реестр трудовых ресурсов, включая иностранных граждан, самозанятых (ID строителя), массовое обучение заказчиков в строительстве, создание окружных центров опережающей профессиональной подготовки.

Новый взгляд на управление капитальными вложениями позволит:

• формировать четкие планы на развитие инфраструктуры на территории страны;
• повысить гибкость управления финансовыми и трудовыми ресурсами;
• повысить ответственность государственных заказчиков за реализацию проектов;
• обеспечить решение проблемы незавершенного строительства;
• ускорить строительство объектов.

В результате реализации Проекта:

В 2021 году сокращены процедуры на 30 % (с учетом подключения к сетям) и предоставление земельных участков; процедуры закрытого перечня осуществляются на порталах госуслуг в крупных агломерациях с большим объемом строительства; ликвидирован дефицит рабочей силы за счет привлечения иностранной рабочей силы и рабочих из иных отраслей; Перераспределение за 14 дней; Клиентоцентричный бюджетный процесс

К 2024 году инвестиционно-строительный цикл сокращен не менее чем на 18 месяцев для пятилетних проектов; создан суперсервис «Цифровое строительство» на базе ЕЭКО с геопривязкой для основных агломераций; созданы строительная биржа труда и возможность использовать лучшие мировые практики при проектировании и строительстве; Основная часть проектов по строительству федеральных "гражданских объектов" консолидирована в ППК "Единый заказчик"

К 2030 году сокращен срок от идеи до выхода на стройплощадку до 7 дней; создана умная экосистема строительной отрасли (управление жизненным циклом); производительность труда в строительстве увеличена на 10%.