Прогноз развития жилищного строительства в России на 2010-2012 год

  Общая экономическая ситуация в наибольшей степени повлияла на сферу жилищного строительства, что определяется, прежде всего, сокращением потребительского спроса на рынке жилья.

  При этом потенциальный спрос на жилье остается высоким. В немалой степени возможность граждан приобрести жилье ограничена снижением доходов населения и объема предоставляемых ипотечных кредитов.

  Сокращение потребительского спроса на жилье и ужесточение условий банковского кредитования определяют недостаточность оборотных средств строительных организаций. В сложившихся условиях актуальной становится проблема наличия значительного количества недостроенного жилья. Объем общей площади жилых домов, введенной в эксплуатацию в 2009 году, обеспечивается в основном созданным в предыдущие годы значительным заделом. В 2009 году основной объем реализации на рынке жилья приходится на дома с высокой степенью готовности.

  До настоящего времени не прекратился спад в строительном комплексе. Объем работ по виду деятельности «Строительство» за январь - август 2009 г. сократился на 18,5 % к соответствующему периоду предыдущего года.

  Вместе с тем в жилищном строительстве в указанный период наблюдался рост объемов ввода жилья, который поддерживался вводом объектов индивидуального домостроения, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств (прирост данного показателя за I полугодие 2009 г. составил 6,2 % к соответствующему периоду предыдущего года). Хотя в январе - июне ввод жилья за счет средств федерального бюджета сократился на 25,6 %, принятые Правительством Российской Федерации меры по поддержке ипотечного рынка, региональных жилищных программ стали важным фактором, обеспечившим продолжение позитивной динамики ввода жилья. В целом за восемь месяцев текущего года было введено 29,7 млн. кв.м. общей площади жилых домов, что на 1,2 % больше, чем за соответствующий период предыдущего года. По итогам года ожидается объем ввода жилья на уровне 52-55 млн. квадратных метров.

  Объемы жилищного строительства сократились в 2009 году по сравнению с 2008 годом во всех федеральных округах, за исключением Дальневосточного, а также в 42 субъектах Российской Федерации, что сформировало сокращение показателя ввода в эксплуатацию жилых домов в целом по Российской Федерации на 10,6 % к 2008 году.

  Среди регионов Дальневосточного федерального округа сокращение объемов строительства жилых домов в 2009 году ожидается только в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае и наиболее значительное в Амурской области по причине снижения степени участия государства в его финансировании.

  На Дальневосточный федеральный округ приходится наименьший объем жилого фонда среди федеральных округов, что определяется высокой затратностью строительства на Дальнем Востоке и малой плотностью заселения территории округа.В связи со снижением инвестиционной активности в 2009 году, обусловившим сокращение объема работ по виду деятельности «Строительство», наиболее значительное уменьшение ввода в действие жилых домов (более чем на 30 % к 2008 году) ожидается в городе Санкт-Петербург, Республике Бурятия, Омской, Челябинской, Воронежской, Архангельской областях, Красноярском крае.

  Наибольшая доля объема жилищного строительства по Российской Федерации традиционно приходится на экономически развитые регионы с высокой численностью населения: города Москву и Санкт-Петербург, республики Татарстан, Башкортостан, Московскую, Ростовскую, Челябинскую, Свердловскую, Новосибирскую, Нижегородскую, Самарскую области, Краснодарский край (более 50 % от общего объема жилищного строительства по Российской Федерации в 2008 году). Удельный вес данной группы регионов в общем объеме строительства жилых домов по Российской Федерации сократится к 2012 году на 5 процентных пунктов, в связи с тем, что среди указанных субъектов Российской Федерации уровень жилищного строительства 2008 года к 2012 году удастся превысить только Свердловской, Нижегородской, Самарской областям и Республике Башкортостан.

  На территории Свердловской области увеличение объемов жилищного строительства объясняется тем, что в прогнозируемом периоде инвестиционная деятельность будет в значительной степени связана со строительством объектов социальной сферы и жилья, в том числе заменой ветхого и аварийного, при этом в данной сфере прирост инвестиций в основной капитал будет выше, чем в реальном секторе экономики.

  Реализация республиканской программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в     Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007 - 2010 годы будет способствовать развитию индивидуального жилищного строительства в республике и обеспечит превышение уровня ввода в эксплуатацию жилых домов 2008 года уже в 2010 году. 

   В прогнозном периоде высокие темпы объемов жилищного строительства ожидаются в субъектах Российской Федерации с незначительным объемом наличествующего жилищного фонда: в Чеченской Республике (в 7 раз в 2010 году и 4,8 раза в 2012 году по отношению к 2008 году), Камчатском крае (1,4 раза и 1,6 раз соответственно), Мурманской области (4 раза и 8 раз), Республике Ингушетия (1,6 раза и 1,7 раза). Чукотский автономный округ отличается наличием минимального объема жилищного фонда среди субъектов Российской Федерации, что объясняет значительные колебания темпов ввода жилья в регионе в прогнозном периоде – в 4,4 раза в 2009 году и 27,3 % в 2010 и 2012 годах к 2008 году.

   В республиках Алтай, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике, Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области в прогнозном периоде в связи с недостаточностью инвестиционной активности в строительной сфере сохранятся низкие темпы роста жилищного строительства, несмотря на незначительный объем наличествующего жилищного фонда.

  На всем протяжении периода с 2008 по 2012 годы сохранится положительная динамика темпов жилищного строительства в 19 субъектах Российской Федерации, причем как в экономически развитых Кемеровской, Нижегородской областях, так и в регионах, в которых не наблюдается резких колебаний инвестиционной активности, и величина абсолютного ежегодного прироста ввода жилья остается невысокой, но стабильной: Республике Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республике, Ивановской области.

  Отрицательной динамики жилищного строительства на всем протяжении периода 2010 - 2012 годов не прогнозируется ни в одном субъекте Российской Федерации во многом благодаря тому, что в прогнозном периоде будет завершена реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

  Тем не менее, достичь уровня 2008 года в 2010 году не удастся 39 субъектам Российской Федерации, в 2012 году – 25 субъектам.

  Доля жилищного строительства, приходящаяся на г. Москву и г.Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области, составляет более 20 % от общего объема ввода жилых домов на территории Российской Федерации, что связано, в том числе с высокой плотностью населения на их территории.  

  Спад в строительной отрасли, произошедший во всех субъектах Российской Федерации под воздействием последствий кризисных явлений, в наибольшей степени отразился на экономике данных регионов.

  По вводу в эксплуатацию жилых домов Московская область продолжает занимать лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации. При этом в 2009 году 41,4 % от всего вводимого в эксплуатацию жилья в Московской области будет построено населением за свой счет и с помощью кредитов. Уровень жилищного строительства 2008 года в прогнозном периоде будет превышен среди рассматриваемых субъектов только в Ленинградской области.

  Основные показатели для разработки прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на период до 2012 года (в % к предыдущему году)