О промышленном строительстве и ремонтных работах на объектах ЖКХ.
Уважаемые руководители!
С конца 2007г. постепенно падают объемы выпуска стройматериалов и СМР. После резкого подъема виден значительный спад.
Обращаюсь к Вам с некоторыми предложениями:
О промышленном строительстве и ремонтных работах на объектах ЖКХ.
Строительный комплекс страны и области все годы преодолевал то взлеты, то падения, то уклон на промышленное строительство, то на жилищное. При этом, как правило, выживают те, кто производит материалы двойного назначения, кто может строить заводы и жилые дома, кто может проектировать соцкультбыт и промобъекты и прочее.
При спаде в период перестройки стройкомплекс Свердловской области имел возможность спастись только на Тюменском Севере. При этом, стройиндустрия воспользовалась этим шансом, а строители- нет, потеряв огромную часть своего потенциала. Только сейчас потери постепенно начали восстанавливаться. Маховик строительного комплекса серьезно раскрутился. Но есть вероятность его замедления в связи с падением темпов строительства жилья по всей России. Причина- резкое увеличение отчислений за подключения к энергоносителям, оплаты за аукционы земли и т.д. В результате, себестоимость выросла в два раза (за последние 2-3 года), а цену ниже 50 тыс.руб. за кв.метр опустить невозможно.
Специалисты Союза стройиндустрии сделали все необходимые расчеты и передали органам власти всех уровней. По нашей просьбе обратились в Федеральные структуры и Губернатор Свердловской области Россель Э.Э., и Полномочный Представитель Президента Латышев П.М., и журнал «Эксперт-Россия» и многие другие. По нашим сведениям, Правительство России и Госдума решают вопрос снижения бремени на строительство жилья в 2010 году, но спад пока наблюдается, а потому надо принимать свои локальные меры.
Президиум Союза стройиндустрии разработал свою программу действий. Решено создать условия по привлечению Инвесторов в регион. По нашей просьбе ООО «Техно-Инвест» (ген.директор Терентьев А.В.) сосредоточился на направлении содействия Инвесторам в Свердловской области и УрФО. Наши усилия были поддержаны на Консультативном Совете у Губернатора Росселя Э.Э. Не секрет, что любой Инвестор, особенно из другого региона, а особенно из другой страны, затратит годы, чтобы получить землю, чтобы не попасть в капкан лесного кодекса, чтобы оформить карьер и получить лицензию (особенно федеральную на сырье), чтобы получить поддержку по газу, электроэнергии, ж/д, чтобы выбрать (и не ошибиться) проектировщика, генподрядчика, чтобы обойти искусственные проблемы для дальнейшей их перепродажи тебе же и т.д.
Таких фирм, как «Техно-Инвест» не имеет ни одна область, ни, тем более, ни один Союз. Подготовлены инвестиции по огромным кирпичным и цементным заводам, вплоть до определения Генподрядчика. Готовы предварительные условия для финансирования заводов по переработке промышленных и бытовых отходов для топлива цемзаводов. Подготавливаются для Инвесторов серия карьеров. Окончательно решается вопрос по строительству нового Ирбитского стекольного завода и многое другое. Пройдя единожды путь оформления необходимых документов и условий, повторять эту процедуру многократно легче и быстрее. Огромную поддержку и доверие таким усилиям оказывает все руководство области и муниципальных образований, с которыми у ООО «Техно-Инвест» заключены Соглашения по сотрудничеству. На очереди огромный завод по деревообработке с началом строительства в конце 2009 года. Союз стройиндустрии совместно с крупным зарубежным инвестором и с ООО «Техно-Инвест» вошли в программу по строительству за 5-10 лет серии цемзаводов в России, в т.ч. по одному в Челябинской и Свердловской областях. И все эти результаты менее, чем за год.
Создавая при Союзе собственную Саморегулируемую организацию (СРО), все его организации (строительные, монтажные, производители материалов) должны в первую очередь задействоваться на этих промобъектах. Промышленному Инвестору комфортно иметь дело с Союзом, который через ООО «Техно-Инвест» оформит ему в кротчайший срок полный пакет документов, необходимый для начала работ. Кроме того, Союз предоставит по конкурсу (а в Союзе восемь прекрасных генподрядчиков) строительную фирму, совместно со специализированными субподрядными организациями, обеспечит полным циклом стройматериалов, объединенных в Единый Сборник тех.каталогов (единственных в России), предоставит Стандарты выше по уровню рекомендуемых норм и обеспечит гарантией качества через собственную Саморегулируемую организацию с ее Компенсационным фондом. То есть привлекательность Союза для Инвестора значительно возросла с введением института СРО.
Кроме вышеназванных объектов СРО Союза стройиндустрии намерена заявляться на объекты реконструкции металлургических, энергетических и других отраслей промышленности.
Практически, эти же требования необходимы от строительного комплекса и при проведении огромного объема ремонтных работ в 18 млрд.руб. за несколько лет на объектах ЖКХ. Правительство России и Свердловской области, а также Муниципальные образования выделяют эти средства на реформирование жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, а также на проведение ремонтных работ по кровлям, фасадам, подвальным помещениям, сетям энергоносителей. Сделать такой объем за такой короткий срок трудно, но намного сложнее, чтобы эти работы были выполнены с высоким качеством.
Конкурсные комиссии, имея в руках взятый за основу только Федеральный Закон № 94-ФЗ, обязывающий выбрать Подрядчика по более низкой цене, имеют все шансы поручить выполнение низкокачественным поставщикам материалов, конструкций и услуг. При этом, такой недобросовестный подрядчик почти ни за что не отвечает.
С введением института Саморегулирования (СРО) наконец-то появилась реальная возможность проведения конкурса на основе требований к качеству и гарантий за результаты труда. Допускаться к конкурсу должны лишь организации, которые являются членами СРО, которые внесли средства в Компенсационный фонд и которые работают по территориальным Строительным Нормам (ТСН) и техническим нормативам Стандартов саморегулируемых организаций. Такие организации будут использовать в своей работе только качественные стройматериалы и услуги, указанные в Технических Каталогах организаций, входящих в СРО и в широкую информационную сеть www.UralSrtroyINFO.ru
Всем этим требованиям должна отвечать СРО, создаваемая Союзом стройиндустрии Свердловской области. Союз уже более трех лет шел к этому периоду, создавая сборник технических каталогов на все основные виды материалов и изделий, создавая самый большой, качественный информационный портал www.UralStriyINFO.ru, который на будущий год выйдет на рубеж 5 тыс. визитов в день. В настоящий период к нему желают присоединиться предприятия Челябинской области и Ханты-Мансийского автономного округа. Пользователи стали все регионы УрФО и Большого Урала.
В период отсутствия в стране Технических Регламентов, Национальных Стандартов, устаревших и не охватывающих новые технологии СНиПов, единственной возможностью техрегулирования является создание территориальных ТСН, ТГН, Сводов правил, а в данный период-создание Стандартов саморегулируемых организаций. Это абсолютно легитимный в юридическом аспекте документ в техрегулировании строительного комплекса страны и ее регионов.
Союз стройиндустрии делает все возможное, чтобы ввести в систему конкурсного определения подрядчиков на объекты ЖКХ требования по участию в конкурсе только качественных подрядчиков и поставщиков материалов.
Для этих целей Союз стройиндустрии совместно с Союзом предприятий ЖКХ при поддержке Министерства строительства и Министерства энергетики и ЖКХ готовят на ноябрь 5-ую Уральскую Научно-практическую Конференцию о взаимодействии строительного и жилищно-коммунального комплексов УрФО в вопросах реформирования ЖКХ. В ее составе ожидается более 300 делегатов. Будут приглашены мэры городов, строители, работники ЖКХ, юристы, проектировщики… Будут затронуты два основных направления взаимодействия:
-участие строителей в качестве инвесторов при экономическом и юридическом реформировании комплекса ЖКХ с переходом на частную основу;
-участие строителей в конкурсных процедурах при проведении ремонтных работ.
Задачи огромные, но до 2009 года- года начала действия Саморегулирования, наши Рабочие группы обязаны завершить работу еще над 12 Стандартами к 9 имеющимся и представить их на утверждение. Работа выполнима, т.к. она идет уже давно и ее надо только привести к логическому концу. СРО других областей страны эту работу еще не ведут, надеясь на то, что в федеральном центре ее кто-то сделает.
Союз стройиндустрии решил проблему самостоятельно. Поступают предложения передачи наших ТСН и Стандартов для внесения в качестве основы Национальных Стандартов, а также от СРО соседних регионов.
С уважением,
Директор
Ю.Н. Чумерин
