Развитие базы строительной индустрии в УрФО с учетом социально-экономических потребностей.
«Развитие базы строительной индустрии в УрФО с учетом социально-экономических потребностей».
А.Л.Лощенко, президент Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области, Вице-президент Ассоциации строителей России
Намеченный интенсивный рост жилищного строительства предъявляет повышенные требования к промышленности строительных материалов, предприятия которой практически полностью находятся в частной собственности и не во всех случаях материально и физически готовы в короткие сроки обеспечить резкое увеличение производства строительных материалов.
В этой связи на первый план выходят вопросы о текущем состоянии промышленности, необходимости и целесообразности государственной поддержки отрасли.
Наиболее сложная обстановка в округе сложилась (особенно в период сезона) по цементу.
Дело доходит до того, что цемент «расписывают» между потребителями, как в советское время и ограничивают его вывоз за пределы областей. Если не обеспечить цементом предприятия, где цемент является передельным сырьем, встанут заводы ЖБИ, БРУ, выпускающие товарный бетон, заводы сухих смесей.
В округе существующие мощности по производству цемента ограничены 8 млн. тонн в год. Из них 3,4 млн.тонн приходятся на Свердловскую область, а 4,6 млн.тонн – на Челябинскую.В 2012 г. объем производства для обеспечения нужд округа должен составлять 18 млн. тонн, а к 2020 г. – 38 млн. тонн. Дефицит возможно ликвидировать только через создание новых мощностей. К 2010 г. планируется запустить линии в Сухом Логу (1,3 млн. тонн) и в Невьянске (1,0 млн. тонн). В Свердловской области ведется работа с инвесторами из КНР (Цзидун), Турции («Адо Цементо»), Чехии (CZMT INVEST AG), а также с российскими инвесторами (УГМК и другими) по созданию мощностей 10-15 млн. тонн. В Челябинской области ОАО «ММК» в ноябре запущена новая линия мощностью 0,5 млн. тонн. В Ханты-Мансийском округе завод «Элкап» планирует построить линию мощностью 0,4 млн.тонн.
Большинство заводов и инвесторов смогут реализовать свои проекты не раньше 2012 г. из-за сложностей с оформлением права на сырье и подключением к источникам энергоресурсов (электроэнергия, газ).
Так право на подключение к источнику электроэнергии новой технологической линии ОАО «Сухоложскцемент» (мощностью 1,3 млн. тонн) оценено РАО «ЕЭС» в 600 млн.руб. Немецкие инвесторы не понимают, почему это должно делаться на безвозмездной основе. Подобные проблемы возникают у всех инвесторов при согласовании технических условий на подключение к энергоисточникам.
Другой тормозящий фактор при создании новых производств – это проблемы с сырьем. Оформление права на добычу сырья для производства цемента закреплено за Федеральным Агентством «Роснедра», что удлиняет процедуру получения лицензии на 1,5-2 года. Было бы целесообразнее передать эти функции регионам.
Также важнейшими изделиями, требующими к себе внимания, являются теплоизоляционные материалы.
Производственные мощности в округе составляют 3,2 млн м3.
Потребность к 2012 году вырастет до 8,6 млн м3, к 2020 году – до 24 млн м3.
Надежды возлагаются на действующие предприятия и на новых инвесторов для регионов: «Термостепс» в Екатеринбурге, «Финпромко» в Нижней Туре, «Итера» в Богдановиче. Нужна более активная работа с инвесторами, чтобы ликвидировать наметившийся разрыв между предложением и потреблением..
Стекло.
В УрФО в 2006 г. стекла произведено 2,9 млн м2. В Свердловской области - 1,3 млн м2, в Челябинской области - 1,6 млн м2.
Потребность к 2012 г. определена в 70,9 млн м2, к 2020 г. возрастет до 196 млн м2.
Заинтересованность у инвесторов есть, но реальных контрактов по стеклу пока не просматривается. Те же проблемы – сырье, подключение к энергоресурсам.
Стеновые материалы.
Производственные мощности по выпуску стеновых материалов в округе составляют приблизительно 1,6 млрд. шт. условного кирпича.
Потребности в ценовых материалах к 2012 г. возрастут до 5,7 млрд.шт. условного кирпича, к 2020 г. – 12,7 млрд. условного кирпича.
В Свердловской области отрабатываются с инвесторами проекты по строительству 5 кирпичных заводов – «РОСТЭП», «Магистраль» (Монолит), «Гросс-Групп», «Ренова». Общей производительностью в 1 млрд. шт. условного кирпича.
Большую перспективу имеют щелевые керамические блоки, широко применяемые в Санкт-Петербурге, где до 70% ограждающих конструкций возводят с применением этого материала. Стены толщиной 600 мм из этих блоков не требуют дополнительного утепления. Это позволит уменьшить дефицит утеплителей на рынке округа и увеличит надежность стен.
Курганская область имеет большие запасы глины (более 1 млн. тонн) с высокими по качеству показателями. Только разведанных, пригодных для производства стеновых материалов, – 50 месторождений с общим объемом 62 млн. м3. Существуют еще 32 месторождения, требующие геологической разведки.
Промышленность строительных материалов является уникальным утилизатором техногенных отходов.
Более 90 % промышленных отходов составляют «хвосты» добычи и обогащения полезных ископаемых.
Только в Свердловской области на конец 2006 г. накоплено 8,42 млр тн отходов производства, в том числе в течение 2006 – 197,2 млн тн, из них использовано 76,1 млн т. Т.е. перерабатывается только треть от объемов образования отходов. Кроме того, на конец 2006 г. на территории муниципальных образований области накопилось 26,8 млн тн ТБО (твердых бытовых отходов). Ежегодный прирост по этой группе отходов около 2,5 млн тн. Это энергообразующие отходы и они должны быть вовлечены в процесс получения альтернативных энергоисточников.
С целью более активного использования крупнотоннажных отходов в промышленности и коммунальной сфере требуется создать эффективный механизм экономического стимулирования утилизации техногенных отходов, что позволит создать рынок вторичных ресурсов.
Особенно важная задача - обеспечение строительными материалами строительства жилья для разных категорий граждан в рамках Национального проекта. Этого невозможно достигнуть без адресного подхода.
Это позволит прогнозировать адресную потребность населения в жилье с определенными потребительскими свойствами, определить перспективные архитектурные типологические решения по новым современным типам жилых домов и на основании этого сформировать структуру производства строительных материалов, конструкций и изделий.
Так на примере Свердловской области распределение домохозяйств различного типа по числу членов и занимаемой площади (по данным Всероссийской переписи 2002г.) выглядит следующим образом:
из общего числа – 1670 тысяч домохозяйств
- 24,3% имеют крайне низкий уровень обеспечения (площадь от 5 до 10 кв. м. на человека),
- 15,7% имеют низкий уровень обеспечения (площадь от 10 до 15 кв. м. на человека),
т.е., 40% населения являются малообеспеченными и нуждаются в государственной поддержке и социальной защите. Для них требуются новые типы жилых домов с малой материалоемкостью и недорогими строительными материалами.
Граждане с устойчиво низкими доходами, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье в собственность, должны обеспечиваться жильем по договору социального найма.Рассмотренные вопросы и множество других проблем, которых из-за дефицита времени мы не коснулись, требуют дополнительного разговора:
- о масштабных геологических работах по определению залежей нерудных материалов, которые практически не ведутся с начала 90-х годов,
- о возобновлении задельных научно-исследовательских работ и экспериментальных разработок, поддержке технологических институтов, которые этим занимались, а теперь влачат жалкое существование, растеряв кадры, или прекратили свою деятельность (без этого предприятия отрасли попадают в техническую и технологическую зависимость от иностранных поставщиков технологий),
-подготовка и переподготовка кадров и т.д.
Все это можно рассмотреть и предложить комплексные решения в Межрегиональной программы развития промышленности стройматериалов в УрФО до 2020 г.
