Реакция на технический регламент "О безопасной эксплуатации зданий..."
Замечания на проект общего технического регламента«О безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий»
1. Статья 1 «Цели и сфера применения Федерального закона», пункт 1.
Цель «защита здоровья животных и растений» в остальных статьях закона не отражена.
2. Статья 2 «Основные понятия»
Следует дополнить понятиями, используемыми в регламенте, но вошедшими в данную статью: «здание», «сооружение», «строение», «эксплуатация зданий, строений, сооружений» и др. Понятия «контроль (надзор», «испытательная лаборатория объектов и услуг по их эксплуатации», «орган по сертификации объектов и услуг по их эксплуатации», «сертификат (декларация) соответствия требованиям безопасной эксплуатации объекта» не соответствуют определениям, установленным в ФЗ «О техническом регулировании» и нормативным документам в области аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации.
3. В статье 3, п.4 следует указать конкретные международные документы, с которыми гармонизированы требования регламента.
4. В главе 2 отсутствует статья 6 и присутствуют 2 статьи 10.
5. Статья 9, п.5 следует последнее предложение третьего абзаца дополнить словами «включая монтаж газового оборудования и бытовых газовых приборов». Требование обусловлено высокой взрывоопасностью газового оборудования и бытовых газовых приборов, самостоятельная установка которого неквалифицированным персоналом либо простыми гражданами является опасным.
6. В статье 10 «Требования к процессам удаления и утилизации отходов» приведенные требования к выбросам в атмосферу, водоотведению не соответствуют действующим документам, сформулированы некорректно. Требования не относятся к жилым зданиям, а к промышленным объектам значительно шире приведенных.
7. В статье 19, пункт 6 Б в перечислении 4 в первом предложении слово «утверждается» заменить словом «выдается» в соответствии со статьей 21 ФЗ «О техническом регулировании».
8. В приложении 1 приведены неверные данные по предельно допустимым уровням концентрации вредных веществ в воздухе.
9. В Приложении Б Перечень документов, предъявляемых государственной комиссии при приемке в эксплуатацию объектов поз 27 «Акт приемки внутренней и наружной сетей газопровода» дополнить словами включая установленные бытовые газовые приборы».
10. В приложении 2 раздел «Государственные стандарты» должен быть назван «Национальные стандарты». Данные раздел должен быть дополнен такими стандартами, как: ГОСТ 11032-97, ГОСТ 19910-94, ГОСТ 29219-93, ГОСТ 20548-87, ГОСТ 30735-2001, ГОСТ Р 50696-2006, ГОСТ Р 51377-99, ГОСТ Р 51733-2001, ГОСТ Р 51847-2001.
11. В приложении 2 в разделе «Строительные нормы и правила» дублируются п.22 и п.49, п26 и п.39, п.31 и п.48. Отмененные документы следует заменить действующими: СНиП 2.08.01-89 на СНиП 31-01-2003, СНиП 2.09.02-85 на СНиП 31-03-2001.
12. В приложении 2 в разделе «справочные материалы и рекомендуемые документы» отсутствуют нормативные документы по оценке и определению технического состояния систем газоснабжения зданий и сооружений.
13. В целом приложение 2 необходимо проверить в части действия приведенных документов (отменены ГОСТ 26008-83, СНиП 2.01.14-83, СанПин 2.2.1/2.1.567-96 и др.).
14. В приложении 5 в раздел «Описание существующего объекта» (стр.59) внести перечисление « н) система газоснабжения». Выводы следует дополнить разделом «результаты обследования системы газоснабжения».
15. В целом документ относится к состоянию строительных конструкций, разделы, касающиеся охраны среды обитания и окружающей среды, регулируемые в настоящее время природоохранным законодательством и санитарными нормами, рассмотрены поверхностно без ссылок на соответствующие нормативные правовые акты.
Заместитель начальника Департаментастратегического развития – начальник Управленияинновационного развития Т.П. Лобанова
