РЕКОНСТРУКЦИЯ ВЕТХОГО ЖИЛЬЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
РЕКОНСТРУКЦИЯ ВЕТХОГО ЖИЛЬЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
Строительный сектор российской экономики сегодня переживает период застоя. В регионах замораживаются амбициозные стройки, застройщики, которые не в силах выдержать финансовое давление со стороны банков, уходят с рынка, в реализации крупных федеральных программ по поддержке строительства, а также ветхого и аварийного жилья также возникают сложности.
Несмотря на заявление президента РФ Дмитрий Медведева о том, что на поддержку жилищно-коммунального хозяйства, а также на отселение из ветхого жилья в этом году будет дополнительно выделено более 100 млрд рублей, уже известны регионы, которые части этих денег так и не увидят. Речь идет о юге России. Основная причина, по которой Южный федеральный округ не получит средства, связана с недостаточно активным освоением регионами округа средств Фонда реформирования ЖКХ.
По словам заместителя генерального директора государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ Олега Кичикова, в целом по России программа будет продолжена, несмотря на мировой финансовый кризис. «В продолжении программы нет никаких сомнений, по мере освоения денег, которые выделяются регионам, мы будем продолжать финансировать заявки на 2009, 2010 и на последующие годы», — сказал Олег Кичиков.
По его словам, опасения скорее вызывает то, что из уже выделенных денег сегодня освоено немногим более половины, нужен «импульс ускорения действий, которые были запланированы еще в прошлом году».
Так, всего из средств корпорации планируется выделить на Южный федеральный округ (ЮФО) почти 36 млрд рублей, из которых около 11 млрд рублей приходятся на 2008 год. «На сегодня в ЮФО профинансированные корпорацией программы исполнены только на 28%. «Очень настораживает и то, что до настоящего времени на 874 профинансированных домах работы еще не начаты», — сказал Олег Кичиков.
По данным корпорации, сегодня лучше всех обстоят дела в Волгоградской и Ростовской областях, где все работы завершены более чем на 99%. Программа переселения из аварийного жилищного фонда в ЮФО также выполняется слабо — лишь на 20%. Как объективная причина был назван затяжной период подачи заявок, ряд которых был удовлетворен лишь в декабре 2008 года.
А вот заявку Амурской области на получение финансирования на переселение амурчан из ветхого жилья Правление Фонда содействия реформированию ЖКХ России уже одобрило. Таким образом, в регион будет направлено более 131 миллиона рублей. К этой сумме из бюджета области на переселение будет добавлено еще около 49 миллионов рублей. Улучшить свои жилищные условия смогут более 300 жителей Белогорска, Райчихинска, Тынды, Шиманов-ска. Эти города выбраны, потому что именно в них были выполнены все условия для предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда.
Поступление денег из фонда ожидается в начале мая текущего года. Финансирование программных мероприятий планируется провести в три этапа. Сначала будет выделен аванс (не более 30% от цены контракта). После выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию власти профинансируют еще 30% цены контракта. Полная оплата будет осуществлена после регистрации прав собственности на квартиры.
Фонд содействия реформированию ЖКХ также удовлетворил заявку Краснодарского края на финансирование адресной программы переселения граждан из аварийного жилья. Таким образом, Кубань в 2009 году потратит 2,4 млрд рублей на переселение жителей аварийных домов.
«Кубани выделили максимально возможную в рамках программы сумму — 1,6 млрд рублей. Всего же с учетом средств краевого бюджета в нынешнем году на покупку новых квартир для жителей аварийных многоквартирных домов в нашем регионе будет потрачено свыше 2,4 млрд рублей», — рассказали в пресс-службе Кубани.
Предполагается, что этих средств хватит на то, чтобы решить жилищную проблему более чем трети нуждающихся в срочном переселении кубанцев.
Регионы УРала и СибиРи
Свердловская область
В Свердловской области уже принята областная государственная целевая программа по строительству и реконструкции жилых домов в городах Среднего Урала, признанных непригодными для проживания, и с высоким уровнем износа на 2009-2011 годы. На эти цели из бюджета Свердловской области планируется направить 626 миллиона 911 тысяч рублей, из них почти 200 млн — уже в 2009 году.
По оценке областного министерства энергетики и ЖКХ, в результате внедрения программы планируется улучшить жилищные условия 1606 жителей Свердловской области. Также планируется ликвидировать 28916,9 квадратных метров ветхого и аварийного жилья, построив не менее 14 жилых домов (685 квартир).
Отметим, что наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное (до трех этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной или государственной собственностью.
Челябинская область
Более 3 млрд рублей из федерального бюджета Челябинская область направила в 2009 году на ремонт многоквартирных жилых домов. По информации пресс-службы губернатора, ремонт проводится почти в 2 тысячах домов в городах и районах региона.
По словам министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Виктора Тупикина, сегодня область активно осваивает средства из федерального бюджета и при сносе ветхого аварийного жилья. Уже осваивается первый транш в размере 952 млн рублей. На эти средства будет ликвидировано 55 тыс. м2 пришедших в негодность квартир и переселено в новые дома 1459 семей.
Челябинской области удалось защитить и вторую заявку по этой программе — на 352 млн рублей. Ее реализация позволит до конца года справить новоселье еще 1135 семьям.
Курганская область
В Курганской области ситуация обстоит менее радужно. В этом году Зауралье может лишиться средств Фонда ЖКХ на капремонт домов и переселение из ветхого жилья. По информации пресс-службы главы региона, в документах всех районов, включенных в сводную региональную заявку от Зауралья на получение средств Фонда, имеются грубые недочеты.
Помимо прочего, в области плохо идут ремонты домов, на которые уже получены средства. Так, ремонт домов на деньги, выделенные в 2008 году, уже должен быть завершен. Однако сегодня только одно из трех муниципальных образований, участвующих в этой программе, отчиталось за освоение средств по капремонту в полном объеме. Пока не будут представлены все отчеты, на деньги 2009 года область также может не рассчитывать.
Напомним, что с целью стимулирования рынка жилья 10 февраля в 2009 году в Зауралье правительством принято постановление об утверждении региональной адресной программы по отселению граждан из аварийного жилищного фонда. Общее финансирование программы составляет 141 млн рублей. В программу включен 21 аварийный дом, подлежащий сносу, где проживает 347 человек. Общая площадь аварийных помещений составляет 4545 квадратных метров.
Тюменская область
В прошлом году Тюменская область заняла 4 место в России по вводу жилья. За три месяца 2009 года строители уже ввели 260 тыс. м2 жилья, что составило 106% к прошлогоднему уровню. Всего в этом году, по прогнозам главы ГУС, в Тюменской области будет введено около 700 тыс. м2 жилья в многоэтажных домах. Есть неплохие шансы, что еще около 300 тыс. «квадратов» сдадут индивидуальные застройщики.
Тем не менее, в настоящее время в Тюменской области заморожено строительство 73 жилых домов: 49 объектов не возводятся из-за ненадлежащего оформления документов и только 24 — из-за недостатка финансирования.
Отметим, что с начала года в Тюменской области 122 семьи получили социальные выплаты, предоставленные на строительство (приобретение) жилья, еще 58 семей получили на эти цели займы за счет средств областного бюджета. Причем из этих 180 тюменских семей, воспользовавшихся помощью области, 169 — семьи молодые.
Кроме того, за три месяца 2009 года новоселье справили более 120 семей переселенцев из ветхих домов и 19 семей ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которые получили жилье за счет средств федерального бюджета.
Югра
Правительство Югры утвердило адресную программу переселения людей из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития рынка жилья в 2009 году.
Объем финансирования программы в текущем году составит 836 млн рублей, в том числе 469 млн рублей будет направлено из Фонда содействия реформированию ЖКХ и 367 млн — из бюджета автономного округа. Эти средства будут использованы на приобретение новых жилых помещений в многоквартирных домах общей площадью порядка 23 тыс. м2 с целью переселения людей из аварийных домов, подлежащих сносу.
Планируется, что по программе новые дома обретут 1398 человек. В течение года при соблюдении финансирования будет снесено 17,6 тыс. м2 аварийного жилья, тем самым фонд непригодного жилья в округе снизится на 34,9%. Программа определяет перечень многоквартирных домов, расположенных в Сургуте, Ханты-Мансийске, Нижневартовске, Урае, Нага-ни, Пыть-Яхе, Березовском и Советском районах и признанных до 1 января 2009 года аварийными и подлежащими сносу.
Ямал
Глава региона утвердил региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья. Так, по статистическим данным на 1 января 2008 года объем ветхого и аварийного жилищного фонда в округе составляет 977,8 тысячи квадратных метров, в том числе аварийный фонд — 237,3 тыс. м2
В соответствии с поданной заявкой, Фондом содействия реформированию ЖКХ уже принято решение о предоставлении округу финансовой поддержки в размере 27,695 млн руб.. В рамках программы планируется использовать 33,962 млн рублей (в том числе из средств окружного бюджета — 6,267 млн руб.) на приобретение жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилья.
Для участия в программе определены города Лабытнанги и Ноябрьск. Всего планируется переселить 88 человек из восьми аварийных жилых домов.
Отметим, что всего в планах на переселение из ветхого жилья в ЯНАО в 2009 г. планируется направить около 118 млн руб., в том числе софинансирование Фонда сотставит 59,135 млн рублей.
Материал подготовила Мария Банных
