«Сделать воду питьевой…»
К 115-летию Первого Русского водопроводного съезда
Острую нехватку питьевой воды испытывали жители во многих городах дореволюционной России. В первое время в городах рыли колодцы преимущественно в тех районах, где грунтовые воды залегали на сравнительно небольшой глубине. Однако неудовлетворительное качество колодезной воды, ее недостаточное количество и связанная с этим дороговизна (в середине XIX века ведро воды стоило 10–15 копеек, в то время как фунт мяса — 20 копеек) побуждали администрации городов и частных предпринимателей искать пути к более надежному способу снабжения жителей водой. К концу XIX века вопросы централизованного водоснабжения и водоотведения городов стали предметом внимания царского правительства. И в 1893 году при содействии Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, «для ознакомления с современным состоянием русских водопроводов и для изучения их достоинств и недостатков; для ознакомления с усовершенствованиями и успехами в заграничных городах, могущих служить полезным примером для русских водопроводов; для выработки общих правил отчетности по эксплуатации водопроводов в России; для выяснения вопроса о наилучшем применении городских водопроводов для пожарных целей…» состоялся Первый Русский водопроводный съезд.
В самом начале форума была создана комиссия, рассматривавшая вопросы установления однообразных размеров раструбов и фланцев чугунных труб в городах России и комиссия по надзору за источниками городского водоснабжения, в ведении которой находилось также общее наблюдение за функционированием очистных сооружений. Особый интерес на Первом съезде вызвало выступление одного из создателей системы московского водоснабжения, инженера-гидротехника К. П. Карельских «О рациональном устройстве внутренних домовых водопроводов и водостоков» и выступление одного из организаторов форума профессора Н. Е. Жуковского «О гидравлическом ударе в водопроводных трубах» об определении сопротивления при движении воды. В докладе Н. Е. Жуковский, в частности, установил одну из главных причин, вызывающих аварии водопровода: при резком открывании и закрывании задвижек в трубах развивается сильное ударное действие и возникает так называемый «гидравлический удар».
Кроме того, благодаря активной работе специалистов-гидротехников на съездах, совершенствовалась система централизованных фильтровальных сооружений для очистки воды: повсеместно стали применять коагулирование воды раствором сернокислого глинозема, а также использовать предварительные фильтры. А с 1907 года, когда в России ожидалась эпидемия холеры, для обеззараживания питьевой воды впервые стал применяться хлор.
Начиная со Второго Русского водопроводного съезда, кроме вопросов, связанных с качеством водопроводных систем, большое внимание отводилось становлению и развитию в России канализации. При том, что в том году канализационные системы в современном понимании имелись только в четырех городах Российской Империи — Киеве, Варшаве, Одессе и Ялте. Четвертый съезд в 1897 году принял постановление, которое предписывало городским управам при организации водопровода всегда иметь в виду и устройство канализации.
На Четвертом водопроводном съезде, состоявшемся в 1899 году в Одессе, особое внимание уделялось различным способам фильтрации воды, в частности вопросам применения американского способа очищения воды. И по этому вопросу была принята следующая резолюция: «Современное развитие и положение дела очищения речных вод механическими фильтрами в связи с воздействием на фильтруемую воду химическими веществами (коагулянтами) дает основание ожидать, что надлежащее применение таких систем очищения воды может оказать большую пользу делу водоснабжения городов речными водами». Тогда же появились способы стерилизации воды химическими реагентами (например, перекисью хлора по способу Берже, 1900 г.) и озонированным воздухом (например, опыты Вейля, способ Мармие и Абрагама, способ Тиндаля, способ Сименса и Гальске и др.). Целью химического воздействия и озонирования ставилось не выделение бактерий из воды, а полное уничтожение бактерий путем сжигания их сильным окислителем. Пятый русский водопроводный съезд, состоявшийся в Киеве в 1901 году, признал желательным, чтобы способ очищения воды помощью озонирования был испытан в России в применении к делу снабжения городов речными и поверхностными водами.
Всего за период с 1893 по 1932 гг. было проведено шестнадцать Русских (Всероссийских) водопроводных съездов. На них рассматривались вопросы конструирования и строительства водопроводов, принципы очистки и обеззараживания питьевой воды, устройство водозаборов из подземных и поверхностных источников, организация эксплуатации водопроводов, а затем и вопросы санитарно-эпидемиологической надежности централизованных систем водоснабжения.. Однако при этом в России на тот период не было единого нормативного документа, регулирующего водоснабжение и водоотведение, который бы распространял свое действие на все пространство Российской Империи. Не являлся в российском дореволюционном гражданском законодательстве нормативным правовым актом также и договор водоснабжения населения. Поэтому задачи снабжения водой решались на местах городскими думами. Стремление городов иметь водопровод в своей собственности объяснялось тем, что водоснабжение и водоотведение затрагивали общественные интересы и требовали общественного контроля, чему частные предприятия всемерно сопротивлялись. Городские водопроводы охотно и свободно шли на расширение и улучшение водопроводных сооружений даже в тех местах, где экономически это было невыгодно, чего не могли позволить себе частные водопроводные компании. В качестве примера правового регулирования водоснабжения на одном из съездов были рассмотрены правила Николаевского городского водопровода, утвержденные николаевской городской думой в 1907 году, содержание которых, в частности, свидетельствовало о том, что вода должна рассматриваться в качестве материального блага — товара, имеющего количественный признак, а следовательно, имеется возможность его учета. В результате систематизации учета потребления воды, деятельность водопроводов в крупных городах окупалась полностью, при том бесплатная подача воды не превышала 10%.
Практически все современные и считающиеся передовыми даже на Западе технологии очистки воды —фильтрация, хлорирование, озонирование, обеззараживание ультрафиолетом, станции биоочистки — были разработаны в России задолго до революции 1917 года. А основные выводы и формулы ученых, озвученные с трибун водопроводных съездов, до сих пор содержатся в базовых учебных пособиях по строительной гидравлике и водопроводному делу.
