СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
8 декабря 2006 года в Министерстве строительства и ЖКХ Свердловской области было подписано Отраслевое соглашение между Свердловской областной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, Союзами работодателей строительного комплекса Свердловской области, Министерством строительства и ЖКХ Свердловской области на 2007-2009 гг. О важности этого шага и об особенностях нового соглашения рассказывает Борис Григорьевич Ульянов, заместитель исполнительного директора Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области, Заслуженный строитель РФ.
-Борис Григорьевич, что представляет собой Отраслевое соглашение?
-Отраслевое соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, областном и территориальном уровнях. Этот документ регламентирует общие направления деятельности в вопросах социальной ответственности бизнеса и является основополагающим при заключении трудовых соглашений работодателей с исполнителями. Он устанавливает среднюю заработную плату, требования к условиям труда, безопасности и т.д. Соглашение разработано и заключено на основании Трудового Кодекса Российской Федерации, Генерального соглашения между российскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей Правительства РФ, отраслевого тарифного соглашения работников промышленности строительных материалов и т.д.
Следует отметить, что данный документ очень важен и имеет силу не только для тех фирм и предприятий, которые имеют в своем составе профсоюзную организацию (а на сегодняшний день таковых чуть более 50% всего строительного комплекса Свердловской области). Трехстороннее соглашение актуально для всех работников отрасли, и по нашему мнению, необходимо способствовать созданию первичных профсоюзных организаций на всех предприятиях. Документ носит минимальный характер, детали взаимоотношений прорабатываются коллективным договором с учетом финансовых возможностей предприятия.
-Почему возникла необходимость подписания Отраслевого соглашения?
-Соглашение направлено на развитие системы социального партнерства в строительном комплексе Свердловской области, в области социально-трудовых отношений между трудовыми коллективами, объединениями работодателей и профсоюзом, стимулирование повышения безопасности условий производства в организациях строительного комплекса Свердловской области. Без данного документа, определяющего задачи Министерства, профсоюза и работодателей, невозможно определить вектор направления решений социально-бытовых вопросов и возможности взаимодействия в рамках этого вектора. Каждая из сторон защищает свои интересы, которые необходимо согласовать и прийти к консенсусу.
Соглашение пересматривается каждые два года, поскольку за этот промежуток времени происходят значительные изменения законодательной базы, в частности, Трудового кодекса РФ.
-В чем отличие нового соглашения от предыдущего, подписанного два года назад?
-В связи с вышедшими новыми постановлениями и другими законодательными актами, договор претерпел ряд изменений, некоторые формулировки были уточнены, конкретизированы. Соглашение приобрело расширенное толкование в социально-бытовых вопросах.
-Как проходила работа над проектом соглашения?
-Первоначальный вариант документа был представлен нам обкомом профсоюзов. После обсуждения нами был внесен целый ряд существенных замечаний. Особенно много вопросов с нашей стороны вызвали социальные проблемы. Наши замечания профсоюзу разместились на четырех листах. В предложенном профсоюзами варианте, на наш взгляд, было много указаний диктаторского толка: решить, нормализовать и т.д., откорректированных нами до более мягких: «рекомендовать», «исходя из финансовых возможностей» и т.д.. Например, профсоюз требовал установить уровень минимальной зарплаты не менее 9000 рублей, но далеко не каждое предприятие может себе позволить такой уровень оплаты труда, и в этот пункт нами также были внесены изменения, поскольку, с нашей точки зрения, одним давлением вопросы решены не будут, здесь следует действовать методом последовательного убеждения. Надо отметить и признать, что курс на дальнейшее повышение зарплаты остается неизменным - через постоянное техническое укрепление и перевооружение отрасли, которая практически по всем показателям находится на подъеме.
Союз предприятий строительной индустрии как представитель интересов работодателей сгладил формулировки еще очень многих положений, таких как «обязательно предусматривать строительство жилья и беспроцентные кредиты из средств работодателей на строительство жилья, безвозмездные пособия и т д.» до «рекомендовать при наличии средств и финансовых возможностей при рассмотрении планов в коллективном договоре на год, а также считать приоритетом техническое перевооружение и реконструкцию».
Хочу подчеркнуть, что все поправки были согласованы и приняты сторонами, мы сумели найти взаимоприемлемые формулировки, и в окончательном варианте уже подписанного всеми документа не было ни одного конфликтного положения.
Беседу провела Мария Орлова
