Совершенствование организационной структуры управления жилищно-коммунальным комплексом
В Тюменской области разработка, утверждение и реализация мероприятий по модернизации жилищно-коммунального комплекса осуществляется на основе программного целевого метода. Определен оптимальный подход развития коммунального комплекса в зависимости от численности населенных пунктов и платежеспособности населения. Проведен финансовый аудит предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Разработана методика по акционированию муниципальных унитарных предприятий. Целями методики определены переход от административной системы управления предприятиями к рыночной модели производственно-экономических отношений, повышение качества ЖКУ при снижении издержек на их производство, привлечение инвестиций в ЖКХ.
Реализован пилотный проект по акционированию муниципальных унитарных предприятий в Исетском районе. В рамках проекта создано открытое акционерное общество «Управляющая компания» и непосредственно оказывающие услуги ОАО «Сервис» и ОАО «Исток», оптимально сбалансированные по численности персонала, по системе налогообложения, по затратам на производство ЖКУ. Предприятия создавались при условии сохранения объема потребления услуг, сохранения права применять упрощенную систему налогообложения.
В результате организационных преобразований, централизации управления происходит изменение численности персонала. Размер экономии по этому направлению составит 7312 тыс. руб. в год.
Внедрение системы бюджетирования и финансового планирования, сокращение текущих расходов, обоснованная тарифная политика позволят предприятию выйти на безубыточный уровень работы.
Положительный результат реализации пилотного проекта будет распространен на остальные муниципальные образования.
Наблюдается увеличение доли частных предприятий на рынке ЖКУ среди участников программы «Выход предприятий ЖКХ на безубыточный уровень работы. Планируется, что в результате выполнения мероприятий по созданию эффективной организационной структуры, к концу 2008 года на территории Абатского, Бердюжского и Викуловского района будут работать только частные компании.
Подготовлен бизнес-план создания компании по управлению коммунальным комплексом Тобольского куста, целью создания которой являются централизация управления и стандартизация технической политики предприятий жилищно-коммунального комплекса г. Тобольска, Тобольского, Вагайского и Уватского районов.
