Строители накануне перемен.

27 - 28 октября 2008 года в здании Правительства г. Москвы состоялось крупнейшее мероприятие стройкомплекса России, организованное Ассоциацией Строителей России совместно с компанией «АЭР-групп» при официальной поддержке Правительства г.Москвы - Всероссийская строительная Ассамблея.

Обсудить актуальные проблемы строительной отрасли, поделиться опытом, и, самое главное, выработать стратегию, направленную на устранение последствий мирового финансового кризиса, приехали свыше 600 участников практически со всех регионов России. Среди них - представители законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, руководители крупнейших строительных компаний, лидеры инвестиционно-банковского сообщества, ведущие эксперты отрасли и другие.

Основным событием первого дня Ассамблеи стало пленарное заседание, проходившее под председательством Николая Кошмана. Оно было посвящено наиболее значимому и актуальному для всего стойкомплекса России вопросу - саморегулированию в строительной отрасли.

В ходе заседания перед присутствующими выступили заместитель Министра регионального развития РФ Сергей Круглик, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Михаил Хесин, Первый заместитель руководителя Департамента градостроительства Москвы Александр Косован, вице-президент АСР Владимир Пономарев, Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы Александр Кузьмин, Президент Корпорации «Баркли» Леонид Казинец, генеральный директор Компании «АЭР-групп» Дмитрий Зорин.

Участники пленарного заседания постарались дать объективную оценку кризисной ситуации, сложившейся в экономико-финансовом секторе России в контексте ее влияния на строительную отрасль, а также предупредили о возможных сложностях в связи с переходом отрасли на саморегулирование, которые могут возникнуть в условиях мирового финансового кризиса.

В ходе заседания президент АСР Николай Кошман озвучил наряду с основными преимуществами закона о саморегулировании строительной отрасли и ряд его «слабых мест». По его словам, в данный закон не вошли такие важные организации и структуры, необходимые для результативной работы отрасли, как девелоперские, экспертиза, архитектура, а также промышленность строительных материалов.

Другой проблемой Николай Кошман считает установленное законом количество в 100 компаний для образования СРО, которых нет у некоторых регионов. Решение этой проблемы он видит в объединении организаций строительной отрасли нескольких субъектов РФ.

Также, по мнению Президента АСР, страховой взнос в 1 млн. рублей, установленный данным законом, может оказаться слишком большим для организаций малого и среднего бизнеса. Принять участие в доработке закона и внести в него ряд поправок Ассоциация Строителей России планирует в 2009 году.

Позитивный характер носило выступление заместителя Министра регионального развития РФ Сергея Круглика, который призвал строителей не драматизировать ситуацию, ссылаясь на тот факт, что государством уже выработан пакет мер, которые помогут строительным компаниям избежать разорения и "заморозки" их объектов. Особенно внимательно, по его словам, отнесутся к проектам, в которые вложены средства частных инвесторов, так называемых "дольщиков".

Поддержать отрасль готово и Правительство Москвы. Первый заместитель руководителя Департамента градостроительства Москвы Александр Косован заверил присутствующих, что накопленные ресурсы города позволят Правительству Москвы продолжить практику выкупа за счет городского бюджета у застройщиков квартир, которые будут реализованы в ходе выполнения социальных программ.

Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Михаил Хесин подробно рассказал присутствующим о федеральном законе, касающего саморегулирования в строительстве, а также сообщил о возможности изменений сроков вступления в силу поправок к закону, связанной с рядом причин, в том числе, и с тем, что до сих пор не определен орган исполнительной власти, ответственный за регистрацию СРО в строительной отрасли. Он также обратил внимание, что до настоящего момента не утвержден перечень работ, влияющих на безопасность строительства.

Выступая на пленарном заседании, Президент Корпорации «Баркли» Леонид Казинец сказал, что, по его мнению, пережить мировой финансовый кризис строительным компаниям поможет работа с государственным заказом. Кроме того, он обратил внимание на то, что для того чтобы сохранить строительную отрасль, нельзя допустить развала научной школы строительной отрасли.

В завершении трехчасового заседания состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Ассоциацией Строителей России и Польской Промышленно-Торговой Палатой Строительства (ППТПС). С российской стороны документ был подписан президентом АСР Николаем Кошманом, со стороны Польши – вице-президентом организации Ежи Щегельски и исполнительным директором Бахманом Збигневым.

Согласно данному Соглашению будет осуществляться всестороннее сотрудничество между российскими и польскими компаниями, в том числе с привлечением компаний других стран Европейского Союза. В частности, стороны планируют проведение совместных строительных выставок в рамках Познаньской ярмарки (Республика Польша) и выставок в Москве и российских регионах, с привлечением к участию как российских и польских компаний, так и компаний из других стран и других строительных проектов. Для реализации настоящего Соглашения будет создан Российско-польский Центр оказания консалтинговых услуг в области строительства.

***

Далее работа Ассамблеи продолжилась в рамках тематических секций, включающих в себя разноформатные мероприятия.

Так, на заседании Круглого стола «Градостроительство и архитектура» обсуждались вопросы, касающиеся реконструкции объектов культурно-исторического наследия в условиях частно-государственного партнерства, реализации ФЦП «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов» (2002 – 2010г.г.), проблем территориального планирования и комплексного освоения территорий и архитектурного проектирования зданий.

Плодотворно прошел под председательством директора Департамента строительства АСР Галины Поплавской «Клуб презентаций инновационных решений в строительной отрасли». Среди обсуждаемых вопросов были следующие: применение передовых строительных технологий в строительстве высотных зданий, применение инновационных технологий в сфере переработки древесных плит и производства ламинированных плит, полов и панелей, эффективность использования сухих строительных смесей на основе гранулированного пеностекла при решении вопросов тепло- и звуко- изоляции зданий и сооружений, а также представление уникальных технических решений для обеспечения пожарной безопасности строительного объекта.

****

В рамках Всероссийской строительной Ассамблеи германскими коллегами Компании «Шнейдер Электрик» был организован Семинар «Энергосберегающие и энергоэффективные технологии», где его участники обсуждали мировые тенденции и перспективы энергосбережения в строительстве. В завершении Семинара Компания «Шнейдер Электрик» представила серию своих инновационных разработок в этой области.

****

Ярким и интересным мероприятием программы Всероссийской строительной Ассамблеи стало проведение IV Инвестиционно-строительного Клуба. Свои доклады на мероприятии представили вице-президент АСР Владимир Пономарев и первый вице-президент Ассоциации банков «Россия» Владимир Гамза.

В качестве гостей-экпертов Клуба выступили генеральный директор ООО «Северо-Западное агентство поддержки малого и среднего бизнеса» Наталья Харкевич, исполнительный директор НП «АРМО» Елена Петровская, заместитель директора НБФ "Экспертный институт" Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Верещагин.

Целью этого заседания стали объективная оценка сложившейся в жилищно-финансовом секторе ситуации и рассмотрение ее с двух точек зрения – со стороны банковской системы и строительной. Основная тема обсуждения - проблема банковского кредитования строительных объектов в условиях мирового финансового кризиса.

Вице – президент АСР Владимир Пономарев в своем выступлении отметил, что глубина финансового кризиса в России целиком зависит от особенностей российского ипотечного рынка, который у нас успел не настолько развиться как американская система, поэтому массового банкротства, как это случилось в США, в России не будет.

Выступление первого вице-президента Ассоциации банков «Россия» Владимира Гамзы, коснулось и причин, приведших к кризисной ситуации. В частности, одной из них он назвал отсутствие в России какого-либо нормативно-правового акта, регулирующего ипотечное кредитование, несмотря на его стремительные темпы развития за последние годы. Владимир Гамза обнадежил присутствующих, сообщив о намерениях Совета по развитию финансового рынка при президенте РФ, возглавляемого вице-премьером Игорем Шуваловым, в течение короткого периода времени подготовить комплекс мер, реализацию которых уже начать с начала 2009 года.

Данный комплекс мер подразумевает: перекрытие канала утечки рублевой ликвидности из российской банковской системы; создание необходимых условий для выполнения российскими банками своих обязательств перед западными инвесторами, в процессе которых не должна пострадать рублевая ликвидность; перенацеливание госкорпораций, государственных акционерных обществ, некоторых институтов развития на процесс рефинансирования реального сектора.

Владимир Гамза, подытоживая свое выступление, сказал, что в условиях финансового кризиса, никакого другого варианта, кроме формирования системы институтов рефинансирования для реальной экономики сейчас не существует.

Среди других тем, активно обсуждавшихся на заседании Клуба, стали стандарты отбора и сертификации инвестиционных проектов в строительной отрасли, вопросы страхования проектов строительной отрасли, риск инвестиций в коммерческую недвижимость и другие.

Следует отметить, что впервые за всю историю проведения Ассамблеи между участниками строительного сообщества разгорелись жаркие дискуссии.

Особенно много споров вызвал закон «О саморегулировании в строительстве», ставший главной темой Бизнес-дебатов «Саморегулирование: надежды и опасения», проходивших во второй день работы Ассамблеи. Мероприятие имело формат ток-шоу, ведущей которого выступила известная тележурналист Светлана Сорокина.

В данном мероприятии приняло участие большое количество представителей профессионального сообщества, поскольку формат мероприятия позволял каждому из участников высказать свое мнение относительно введения в строительную отрасль механизма саморегулирования, задать интересующие вопросы по этой теме.

На вопросы присутствующих, основную часть которых составляли представители различных регионов России, отвечали вице-президент АСР Владимир Пономарев, директор правового Департамента АСР Александр Самойлов, главный советник Президента АСР Александр Герасимов, советник председателя Комиссии «ОПОРА РОССИИ» по девелопменту и строительству Евгений Шмеленков и другие приглашенные эксперты, принимавшие непосредственное участие в разработке этого закона, представители профильных ассоциаций и союзов.

В целом, по мнению большинства участников оживленной дискуссии, введение института саморегулирования в отрасль - верный и правильный шаг, направленный на развитие отрасли. Но, вместе с этим многие представители сообщества выступили за необходимость внесения в него ряда поправок, итогом которых должно стать создание условий максимально удобных для всех участников рынка.

Опасения участников дискуссий вызывают ряд аспектов. Среди них - отсутствие на сегодняшний день перечня работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем, под угрозу ставится безопасность строительства в переходный период, прогнозируемый уход с рынка большинства компаний малого и среднего бизнеса, вследствие несоответствия их критериям принятия в СРО, отсутствие органа, ведущего реестр саморегулируемых организаций и другие спорные моменты, влияющие на целесообразность введения самого института саморегулирования.

Директор правового Департамента АСР Александр Самойлов согласился с мнением присутствующих о несовершенстве данного закона, но подчеркнул, что на сегодняшний день при всех своих недостатках, данный закон дает возможность перейти к новой, более совершенной системе управления строительным комплексом, где главным приоритетом выступает гарант безопасности строительства и качества выполняемых работ. Он подчеркнул, что положительной стороной закона является возможность строительным компаниям взять власть в свои руки и установить на рынке свои правила игры.

****

Параллельно в этот день прошли круглый стол на тему промышленного строительства и транспортной инфраструктуры, мастер-класс «Управление коммерческой недвижимостью», семинар «Кадровые ресурсы в строительной отрасли и методики повышения квалификации», а также выездное мероприятие – экскурсия на объекты делового комплекса «Федерация» Корпорации «MIRAX GROUP» с проведением практического семинара «Эксплуатация объектов недвижимости».

*****
На протяжении всей работы Ассамблеи в фойе Большого конференц-зала работала Биржа деловых контактов, представлявшая собой своеобразный центр делового общения участников Ассамблеи. Целью Биржи, основу которой составляла выставочная экспозиция, являлось создание и укреплению партнерских отношений между заинтересованными сторонами строительного рынка.

В завершении насыщенной программы для участников Всероссийской строительной Ассамблеи в Государственном Кремлёвском Дворце прошел праздничный концерт с участием звёзд российской эстрады, а также состоялась Торжественная церемония награждения лучших представителей строительнойтотрасли.