ТЕХНОПАРКИ: НА СТЫКЕ НАУКИ И БИЗНЕСА

В развитых странах мира технопарки начали массово возникать в 1970-х годах: потребность в них появилась, когда общество перешло к инновационному стилю развития. В то время скорость освоения очередной инновации являлась определяющим фактором конкурентоспособности предприятия. Поэтому главное предназначение научного парка - это теснейшее взаимодействие между вузами, научными центрами и промышленностью для «коммерциализации идей» - максимально быстрого прохождения пути от научной разработки до готового товара.

В нашей стране технопарки начали возникать в конце 1980-х (хотя прообразом научного парка можно по праву считать новосибирский Академгородок, созданный еще в 1956 году). О сегодняшней ситуации и перспективах развития технопарков рассказывает Н.Н.Беспамятных, первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области.

-Николай Николаевич, чего не хватает отечественным технопаркам по сравнению с западными?

-Во-первых, отсутствует сама практика работы, а также история становления и развития технопарков. Во-вторых, на сегодняшний день недостаточно проработана нормативно-правовая база, которая обусловливала и регулировала бы вопросы, связанные с созданием технопарков. Собственно говоря, даже само понятие «технопарк» законом пока не определено. Третий недостающий момент - наши знания в области технопарков, которые могут появиться только в результате практической деятельности.

-На каком уровне находится Свердловская область в плане развития технопарков среди регионов России?

-Я бы сказал, на среднем. Мы не можем конкурировать с Москвой, поскольку там технопарки гораздо раньше получили свое развитие, и, соответственно, сегодня в столице гораздо больше технопарков. Однако существующие в нашей области технопарки имеют неплохие перспективы развития. В ближайшие пять лет мы ожидаем увеличения количества действующих технопарков вдвое. О намерениях создать научно-технические парки уже заявили «Уралхиммаш», «Турбинный завод», НПО «Автоматика», Уральский государственный горный университет.

-В Свердловской области действует 8 технопарков. Насколько они соответствуют классическому понятию «технопарк»?

-В моем понимании технопарк - это плацдарм, на котором осуществляется коммерциализация какой-либо научной идеи. Т.е. есть люди, которые являются носителями этой идеи, инновации, но они не имеют возможности конвертировать ее в продукцию, которая затем будет реализована на рынке. Технопарк обеспечивает им все необходимые условия для осуществления такого процесса.

В Европе, как правило, учредителями технопарка становятся научный институт или университет, а также региональные власти, которые со своей стороны обеспечивают земельный участок и создание необходимой инфраструктуры. В этом смысле классическим технопарком в Свердловской области является технопарк «Уральский», создателями которого выступили Уральский государственный технический университет-УПИ, Федеральный фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере и Правительство Свердловской области.

Изменения, происходящие сегодня в экономике, приводят к образованию на отдельных промышленных предприятиях свободных мощностей и площадей. При наличии у этих предприятий необходимости освободиться от непрофильных видов деятельности появляются условия задействовать высвободившиеся мощности путем формирования технопарков. Так появляются индустриальные парки, действующие на основе аутсорсинга. Примером может служить технопарк «Уралмашевский», в рамках которого действуют порядка ста малых предприятий.

Практика работы индустриальных парков, в том числе и Свердловской области, показывает, что они способствуют повышению рентабельности основного производства базового предприятия, снижают в среднем на 10-20% и более издержки на содержание инфраструктурных и ремонтных мощностей. Кроме того, индустриальные парки стимулируют подразделения основного производства рационально использовать производственные услуги, сокращать их общий объем, добровольно уменьшать излишне занимаемые площади.

Существуют также технопарки, представляющие собой инновационно-технологические центры: пример - технопарк «Академический», развернувшийся на мощностях Уральского отделения Российской академии наук.

Основная специализация научно-технологических и индустриальных парков Свердловской области связана с машиностроением, металлообработкой, приборостроением, металлургией, разработкой и реализацией ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, а также природоохранных и информационных технологий. Начинают формироваться и специализированные технопарки. Например, технопарк «Торгмаш» специализируется на разработке новых технологий и производстве современных строительных и теплоизоляционных материалов, востребованных строительными организациями.

-Какие меры сегодня необходимо предпринять, чтобы стимулировать возникновение и развитие технопарков в нашем регионе?

-Такие меры уже предпринимаются. Это предоставление налоговых льгот. Например, в областном «Законе о налоге на имущество организаций» предусмотрены налоговые льготы в отношении тех структур, которые увеличивают стоимость своих основных фондов. Это закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области». Кроме того, мы полагаем целесообразным выработку определенной программы, которая имела бы цель развития технопарков. Необходимо также внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, такие как «О государственной научно-технической политике Свердловской области», который можно было бы дополнить элементами, имеющими отношение к вопросам развития технопарков.

Сегодня в Соединенных Штатах Америки около полутора сотен научных парков, в странах Евросоюза - порядка 250-ти. Средний зарубежный технопарк - это 70-100 предприятий, каждое из которых занимает помещения общей площадью 20-50 тысяч квадратных метров, а территория всего технопарка - от 30 до 100 гектаров.

На начало 2006 года в России было 78 технопарков, однако большинство из них очень небольшие: в них обычно лишь несколько компаний, которые располагаются на площадях от 500 до 1000 квадратных метров. Их годовые обороты также в сотни раз меньше, чем у зарубежных «собратьев».

Беседу провела Мария Орлова