Выполнение норм строительного законодательства.

«Выполнение норм строительного законодательства на территории Западного управленческого округа» — так назывался семинар-конференция, прошедший 11 июня во Дворце культуры Новотрубного завода г. Первоуральска

Проведение данного мероприятия Управлением Госстройнадзора Свердловской области при методической и организационной поддержке Учебного центра «Потенциал» в таком формате можно уже назвать традиционной формой работы с застройщиками.

Поводом для семинара стало подведение итогов 10-дневной комплексной проверки строительных площадок в муниципальных образованиях Западного управленческого округа. Всего проверено 68 объектов в городах Первоуральск, Ревда, Полевской, Дегтярск, Красноуфимск и Ачитском районе, из них 23 — жилые дома. Выступающие говорили о качестве строительных работ. Критика звучала в адрес всех застройщиков, т.к. без нарушений строительных норм строят лишь единицы.

Каждое выступление сопровождалось слайдами, поэтому все участники семинара-конференции могли наглядно оценить выявленные нарушения. А их было немало.

Выявлены многочисленные нарушения норм строительного законодательства, в их числе: отсутствие разрешений на строительство, землеотводов, паспортов объектов, графиков производства работ, планов инженерных сводных сетей застройки, проектов и технологических карт производства работ. Много нарушений строительных норм и правил, что влияет на качество строящихся объектов. Также зафиксированы несоблюдение норм охраны труда, пожарной безопасности и нарушение санитарных норм.

Основная причина сложившейся ситуации, по мнению специалистов Управления Госстройнадзора, заключается в плохой организации строительства, включающей три момента: нарушение норм закона при оформлении документов, низкий уровень подготовки кадров и отсутствие необходимой инженерной подготовки и технического оснащения стройплощадок.

Чаще всего строительные организации начинают работы при отсутствии заключения государственной экспертизы, так как сроки ее прохождения очень сильно растянуты во времени, а проекты, представляемые на рассмотрение, оставляют желать лучшего.

Заместитель начальника управления Госстройнадзора Свердловской области М. Н. Шилиманов отметил, что администрации муниципальных образований не занимаются вопросами подготовки площадок под застройку, а также не несут никакой ответственности за срыв пусковых программ, согласованных ими с Министерством строительства и архитектуры.

Строительная отрасль в Свердловской области, с одной стороны, сегодня активно развивается, с другой — тонет в пучине проблем. Прежде всего это вызвано отсутствием квалифицированных кадров.

На стройках задействованы в основном представители ближнего зарубежья, а иногда строительные компании китайских граждан из Поднебесной «выписывают».

— Никто не занимается обучением прорабов и мастеров. Сказывается ликвидация учебно-курсовых комбинатов, когда все работники раз в три-четыре месяца проходили курсы повышения квалификации, — отметил руководитель Госстройнадзора Свердловской области И. И. Рабцевич.

Возможность обучать мастеров и прорабов есть и сейчас. Например, в межрегиональном учебном центре повышения квалификации и профессиональной подготовки кадров «Потенциал», о работе и программах которого рассказал участникам семинара его директор В. И. Синчук.

Собравшиеся пришли к выводу, что необходимо восстановить систему профтехучилищ и активно привлекать на стройки российскую молодежь, занимаясь ее обучением.

Из 12 муниципальных образований Западного управленческого округа только два выполнили параметры ввода жилья в 2007 году. В округе на сегодняшний день, согласно плану на 2008 год, должно быть построено и сдано 203 тысячи квадратных метров жилой площади, на деле, по данным специалистов управления, ожидается только 170 тыс. кв. м. Так, в Первоуральске вместо 75,4 тысячи квадратных метров жилья планируется только 62 тысячи, в Полевском вместо 29 тысяч — 24 тысячи квадратных метров жилья.

Недавно избранный глава Первоуральска М. С. Федоров отметил, что в городе активно строятся торговые центры и жилые дома. Однако в перспективе взятые темпы застройки могут быть значительно снижены из-за проблем системного характера: отсутствия в полном объеме документов территориального планирования, генеральных планов поселений, проектов планировки и застройки территории и неосвоения крупных строительных площадок города. А главной причиной снижения темпов строительства является то, что исчерпаны все возможности существующей коммунальной структуры города; много трудностей у застройщиков возникает и при прохождении государственной экспертизы проектной документации.

В сложившейся ситуации именно на Госстройнадзор ложится огромная ответственность по контролю за соблюдением норм строительного законодательства. Именно поэтому в его структуре появились пожарный, санитарно-эпидемиологический, энергетический надзоры и экологический контроль, специалисты которых ознакомили собравшихся с основными нарушениями в перечисленных сферах.

Претензии специалистов надзорного органа коснулись практически всех компаний без исключения, осуществляющих строительство на территории округа, и, в частности, таких крупных, как «Атомстройкомплекс» и «Главсред-уралстрой».

В заключение совещания И. И. Рабцевич отметил, что главная задача Госстройнадзора состоит не в том, чтобы повсеместно приостанавливать строительство, а в том, чтобы помогать качественно выполнять областную программу по вводу жилья.