На жилье потратили триллион рублей.

27-28 ноября в здании Правительства Москвы прошла Всероссийская строительная ассамблея. В этот раз ее участники продемонстрировали не только желание поговорить о развитии отрасли, но и обсудить проблемы, которые его тормозят.   
 Бег с препятствиями
Президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, выступавший модератором пленарного заседания,  сообщил об увеличении объемов финансирования строительства. По данным РСС, в 2012 году государство выделило на строительство около 1 трлн руб. — на бюджетные деньги возвели треть всего жилья. А объем выпуска стройматериалов увеличился на 8 %.
Он также напомнил об указе Президента РФ № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Его реализация, по словам Владимира Яковлева, в настоящее время встречает множество барьеров: в среднем по стране для получения разрешения на строительство требуется 51 процедура, а в Северо-Западном регионе  — до 500. Соответственно, ожидание разрешения на строительство может растянуться до двух лет и более. (Читайте в этом номере материал нашего собкора о том, как это происходит в Белоруссии. — Ред.)
К 2018 году количество процедур должно сократиться до 11, а процесс получения разрешения на строительство — до 56 дней.
О барьерах в отрасли говорил и Илья Пономарев, первый заместитель руководителя Федерального Агентства по строительству и ЖКХ. По его мнению, проблема не так однозначна, как может показаться на первый взгляд. Государственное регулирование строительной отрасли необходимо. 

 — Безбарьерное строительство дач и многоквартирных домов в Подмосковье — это ненормальная ситуация, — отметил Илья Пономарев. И в качестве примера привел город Лозанну, где инициатива построить новый дом «встретит не просто барьер, а стену». По его мнению, во главу угла должна ставиться экономическая целесообразность:
— В строительстве важны не сами ограничения, а соотношение барьеров к возможной прибыли, — сказал Илья Пономарев.
Среди вопросов, требующих быстрого решения, на заседании обсуждались и проблемы с нехваткой  инженерно подготовленных земель под новое строительство.
— Из всей обширной территории нашей страны только 1,1 % занято поселениями, — сообщил Владимир Яковлев. Он также затронул тему дорогих кредитов для застройщиков, из-за которых происходит удорожание квадратного метра жилья. И призвал собравшихся к активному участию:
— Это вызовы для нас с вами. Если мы не решим этих проблем, то не сможем в 2020 году вводить в строй 140 млн кв. м жилья в год, как поручил президент.  
Проблемы саморегулирования
О саморегулировании в строительстве говорил Валерий Селезнев, первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по собственности. По мнению депутата, Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» необходимо менять. За четыре с половиной года стало понятно, где существуют развилки, где есть общеотраслевые проблемы и что надо решать через отраслевое законодательство, сказал он. И отметил, что легче будет создать новое отраслевое законодательство, чем вносить в старое бесконечные поправки.  

Валерий Селезнев заверил:
— Президент понимает, что институт саморегулирования пока несовершенен. Профильное министерство — Минэкономразвития, и Андрей Белоусов, как министр и макроэкономист, осознает, что в таком виде институт саморегулирования развивать дальше нельзя. Национальное  объединение тоже выходит на диалог об открытости и прозрачности механизмов саморегулирования.
Он подчеркнул необходимость контроля:
— Мы приняли поправки в законодательство, согласно которым саморегулируемые организации должны в течение 15 дней публиковать данные о структуре управления, деятельности и компенсационных фондах.
По его мнению, необходимо дать возможность национальным объединениям исключать недобросовестные СРО из единого реестра саморегулируемых организаций в досудебном порядке, а членам саморегулируемых организаций разрешить беспрепятственно менять партнерство и свободно забирать свои деньги из компенсационного фонда. Тогда между СРО начнется настоящая конкуренция.   
Кадровый дефицит
По мнению многих участников ассамблеи, строительная отрасль испытывает острейшую потребность в квалифицированных кадрах. Президент РСС Владимир Яковлев отметил низкую (в 5 раз ниже, чем в США) производительность труда. Что не стало для собравшихся новостью — подавляющее количество рабочих мест на стройках занимают мигранты из Средней Азии, не имеющие необходимой подготовки и образования.
Павел Жбанов, и. о. ректора Московской государственной академии коммунального хозяйства и строительства, затронул проблему образования. Он отметил, что у нас практически не осталось профильных вузов и техникумов, где готовили бы управленцев, хозяйственников и просто рабочих для сферы ЖКХ.   
В остатке
Как показали доклады и обсуждения на пленарном и рабочих заседаниях, больше всего участников ассамблеи интересовало то, как и в какие сроки будут устранены существующие законодательные, финансовые,  административные и кадровые препятствия в отрасли.