НЕХВАТКА «ХЛЕБА СТРОИТЕЛЬСТВА» – ПРОБЛЕМА РОССИЙСКОГО МАСШТАБА

Профильный комитет Госдумы РФ по промышленности, строительству и наукоемких технологиям выражает озабоченность в связи со значительным - более чем в полтора раза - ростом цен на цемент и рекомендует правительству принять ряд мер для стабилизации ситуации. В частности, комитет предлагает упростить процедуру предоставления права на пользование участками недр, содержащими материалы, необходимые для производства цемента, разработать программу строительства новых морских портов с развитой транспортной инфраструктурой, обеспечивающих оптимизацию маршрутов поставки цемента из Турции, Египта и Китая в Россию, а также отменить импортные пошлины на комплектное оборудование для производства цемента по современным энергосберегающим технологиям.

В своем решении комитет отмечает, что, по данным госстатистики, в пик строительного сезона, в августе текущего года, средневзвешенная цена цемента по стране составила 3612 руб. за тонну (без НДС и стоимости доставки), что на 59% выше, чем годом ранее. В регионах европейской части России рост цен был еще значительнее. В ходе биржевых сделок цены по отдельным видам цемента достигали 10,6 тыс. руб. за тонну.

«В целом в регионах европейской части России летом стоимость цемента почти вдвое превышала стоимость аналогичного товара на рынках стран ЕС (90 евро)», - отмечается в решении комитета. Парламентарии подчеркивают, что развитие производства в этой отрасли значительно отстает от запланированных показателей, притом, что с сегодняшних 55 млн тонн в год производство должно возрасти до 120 млн в 2011 году.

Недостаточно развита и инфраструктура морских портов, что затрудняет доставку достаточно дешевого импортного цемента из Турции и Египта в Россию - указывают депутаты. Негативная ситуация с цементной подотраслью в целом может отрицательно сказаться на реализации нацпроекта «Доступное жилье» - говорится в документе.

Парламентарии предлагают поручить ФАС провести анализ состояния рынка цемента в РФ на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, а также законодательства о биржевой торговле организациями-производителями цемента, занимающими доминирующее положение на рынке.

Кроме того, правительству предлагается разработать комплекс мер, позволяющих определить наиболее эффективные для регионов планы застройки территорий с использованием таких типов жилых зданий, которые позволят минимизировать затраты дефицитных стройматериалов.

Депутаты также рекомендуют отработать механизмы господдержки развития и модернизации промышленности строительных материалов, изучить целесообразность стимулирования частных инвестиций в строительство предприятий цементной промышленности посредством предоставления права пользования участками недр, содержащими сырье для производства цемента, на инвестиционных конкурсах с обязательствами недропользователей по вводу мощностей для производства цемента.

В России действуют сегодня 45 цементных заводов, значительная часть которых принадлежит «ЕВРОЦЕМЕНТ груп». По своим показателям Россия занимает шестое место в мире по производству цемента (уступая Китаю, Индии, США, Японии, Южной Корее) и пятое по производственным мощностям (69,2 млн. т).

Опорный край державы остается без цемента

Проблема дефицита цемента в Свердловской области в последнее время обострилась как никогда. В 2007 году дефицит составил уже 1 млн. тонн.

Дефицит цемента определяет не только повышение стоимости строительства, но и тормозит развитие других сегментов строительной индустрии, в частности, производство сухих строительных смесей. Производителям сухих строительных смесей приходится использовать цемент низких марок и прибегать к таким оригинальным ходам, как установка так называемых мельниц для повышения марки низкосортного цемента.

В Свердловской области производителями цемента являются Сухоложский и Невьянский цементные заводы, кроме того, цемент ввозится из Пермского края («Горнозаводскцемент»), Челябинской («Уралцемент», г. Коркино), Оренбургской («Новотроицкий цементный завод») и Новосибирской («Искитимцемент») областей. В свою очередь, цемент свердловского производства активно вывозится в Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Ситуацию с дефицитом и дороговизной строительных материалов хорошо иллюстрируют цифры, которые приводит первый заместитель министра строительства Свердловской области Григорий Мазаев. По его словам, на развитие строительной отрасли в Свердловской области выделяется 3 млрд. рублей в год, и производство цемента в два раза превышает потребности региона. «В Свердловске работают несколько цементных заводов, но весь производимый цемент из области «уходит» - скупается монополистами, что приводит к его острому дефициту, - объясняет г­н Мазаев. - Монополии постоянно поднимают цены, мотивируя это необходимостью реконструкции заводов, развития отрасли в целом. Такая необходимость действительно существует, но монополисты используют ее в свою пользу».

По данным экспертов, средневзвешенная цена одной тонны цемента без НДС и стоимости доставки составила: в июне 2007 года - 3 тыс. 071,78 руб., в июле 2007 года - 3 тыс. 714,37 руб., в августе 2007 года - 4 тыс. 394,1 руб. за тонну. Средневзвешенный рост цен на цемент составил с начала года - 106,2%, в том числе в июле - 17,3%, в августе - 18,3%.

Цемент: проблемы качества или дефицита?

Очевидно, что качество продукции из товарного бетона определяется не только технологией производства, но и свойствами сырья, в первую очередь, цемента. Генеральный директор ЗАО «НИЦ «Гипроцемент-Наука» (Санкт-Петербург) Лев Бернштейн считает, что главная проблема сегодняшнего дня - не дефицит, а качество отечественного цемента.

Качество цемента определяют стабилизация и грамотный подбор исходных сырьевых материалов, правильный их помол и обжиг, и, в свою очередь, точный помол цемента. К сожалению, в России ни одна из этих позиций не соответствует нормам в полном объеме. Цементные заводы страны строились в 1950-1960-е годы - во времена, когда на первое место ставились задачи по наращиванию объемов производства, необходимого для восстановления страны. Вопрос стабильности качества цемента, который требует больших материальных затрат, оставался за кадром. Очевидно, что недостаточность вложений средств в технологию приготовления сырьевой смеси влечет за собой «недоразумения» в стабильности режима обжига, стабильности тонкости помола сырья и цемента, точности поддержания процента ввода добавок. В результате стабильность качества отечественного цемента существенно ниже мирового. Хотя, как ни парадоксально, в общеевропейские стандарты российские производители укладываются, однако диапазон колебания качества цемента, например, по 28-суточной активности, в среднем составляет плюс­минус 5 МПа, что недопустимо и невозможно для европейского производителя, у которого максимальное колебание качества цемента при тех же показателях не превышает 2 МПа.

В чем же дело? В новом ГОСТе указаны диапазоны качества цемента не менее 22,5 и не более 42,5 МПа - разница цифр весьма существенна. Однако это не означает, что каждый конкретный завод может иметь колебания +/- 10 МПа. Просто один завод будет выпускать цемент 40-42 МПа, а второй - 22,5-24,5 МПа, и при этом каждое предприятие будет держать свой норматив. Этот диапазон задан потому, что ни Россия, ни европейское сообщество не в состоянии объединить все заводы «под одну гребенку» и задать одинаковые условия. Однако на Западе диапазон колебаний свойств цемента на каждом заводе выдерживается, и потребитель, покупая цемент, оценивает, устраивают ли его имеющиеся показатели или нет. В России зачастую покупатель лишен элементарного права выбора.

Каков же выход из сложившейся ситуации? На современных цементных заводах работают службы контроля качества. Сегодня российские заводы контролируют цемент по прочности образцов в 28-дневном возрасте, но, как известно, цемент отгружается и используется гораздо раньше этого срока, поэтому результаты испытания просто не востребованы. Нужно сказать, что на современных цементных заводах контроль качества цемента осуществляется не по уровню его активности, а по минералогическому составу. Заводы оснащены автоматизированным оборудованием - начиная от забора пробы и кончая получением данных по минералогическому составу клинкера. Таким образом, машинист управляет производственным процессом не на глазок, а по содержанию минералов - алита, белита и т. д. Внедрение подобной системы контроля позволит получать результаты исследований с большой точностью и в оптимальные сроки.

А как у них? (Обзор цементных рынков зарубежных стран)

Китай

Китайский сектор производства цемента чрезвычайно фрагментирован - в Китае производится и потребляется половина цемента мира - здесь работает более 4 000 производителей местного значения. В прошлом году страна произвела более 1,24 млрд. тонн цемента, но более чем половина этого материала была произведена неэффективно, с загрязнением окружающей среды. Поэтому Пекин хочет заменить эти небольшие предприятия на более крупные, с современным оборудованием.

Правительство преследует цель сократить число производителей до 2000 уже к 2020 году. Это обеспечит возможность роста для крупных местных игроков, как, например, China National Building Material (CNBM), и для крупнейшего китайского производителя цемента, такого, как Anhui Conch Cement Co, а также и для иностранных цементных корпораций, стремящихся занять существенную долю рынка.

Французская Lafarge, которая пришла в Китай в середине 90-х, поглотила своих китайских партнеров с цементным производством Shui On Construction and Materials, из которой в 2005 была сформирована Lafarge Shui, лидер рынка в юго-западном Китае.

Три соглашения были заключены независимыми инвесторами в конце прошлого года с германской компанией HeidelbergCement, которая стала четвертым крупнейшим производителем цемента, купив 80% акций Gongyuan Cement (Ляонинь), и с ирландской компанией CRH, купившей цементный завод в северо-восточном Китае и 26-процентную долю компании Yatai Cement, часть холдинга Jilin Yatai Group.

Индия

Цементная промышленность Индии находится в постоянном развитии. В первую очередь, это связано с резко возросшим спросом на цемент на местном рынке, причиной которого является «строительный бум». Такое положение дел в стране привлекает в этот регион большое количество мировых производителей, желающих захватить как можно большую долю рынка путем слияния и приобретения местных компаний.

Индия занимает второе место в мире по объемам производства цемента. Рост производства в 2006 году составил около 10% и достиг уровня производства в 147,8 млн. тонн цемента в год, 9,3 млн. тонн из которых были отправлены на экспорт.

Цементная промышленность Индии включает в себя 130 крупных заводов и 365 мини-заводов, которые в совокупности способны производить до 165 млн. тонн цемента в год.

Несмотря на постоянный рост индийской промышленности, в стране на душу населения приходится всего 115 кг цемента в год, что намного меньше среднестатистического показателя в мире - свыше 250 кг или, например, показателей в Китае, где на каждого жителя приходится более чем 450 кг цемента в год.

Резкий спрос на цемент в Индии привлек в регион глобальных мировых производителей, таких как Lafarge (Франция), Holcim (Швейцария), Italcementi (Италия) и Heidelberg Cement (Германия). Эти компании ведут большую работу по приобретению активов на местном рынке путем слияния, покупки, организации совместных предприятий и строительства новых производств.

Устойчивый рост в сфере строительства жилья, имеющий государственную поддержку, делает индийскую промышленность цемента очень перспективной для всех игроков рынка. Специалисты предсказывают, что рост в потреблении в текущем году составит не менее 10% и достигнет показателя в 175 млн тонн в год. Поэтому индийские компании, чтобы удовлетворить спрос на местном рынке, собираются увеличить объемы производства еще на 54 млн. тонн. Этот проект стоимостью в $5,31 млрд. должен быть реализован в ближайшие 3 года. Модернизация будет проводиться в 3 этапа: в период 2007-08 гг. будут увеличены объемы производства на 5,1 млн. тонн, тогда как в 2008-09 гг. объемы производства увеличат еще на 11,46 млн. тонн, около 28,90 млн. тонн будут добавлены в 2009-10 гг., и 2,87 млн. тонн к 2010-11 гг. Если правительство Индии продолжит реализацию проектов по развитию инфраструктуры и строительству жилья, потребление цемента может достигнуть показателя в 291 млн. тонн в год.

Материал  подготовила Мария Орлова по информации портала NSP.SU