Главная → Мероприятия → Литература → Строительство → РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КРОВЛЯ» В РЕГИОНАХ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КРОВЛЯ» В РЕГИОНАХ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Реформирование и оздоровление жилищно-коммунального хозяйства России является одной из приоритетных задач федерального масштаба. В ходе ее решения на первый план выходит проблема ветхости жилищного фонда страны и необходимость его модернизации. В настоящее время кровли зданий, построенных в 1960-70-х годах, требуют срочного капитального и текущего ремонта с использованием новых высокотехнологичных материалов, которые способствуют эффективному тепло- и энергосбережению зданий и снижению расходов на отопление. Крыша является наиболее уязвимым конструктивным элементом жилого здания. Протечки кровель вызывают намокание стен и потолков в жилых квартирах, создается повышенная влажность, появляется грибковый налет и плесень. Вода нередко приводит к выходу из строя электропроводки в квартирах жильцов и замыканию электрощитов на лестничных площадках.

Сегодня сложилась ситуация, когда необходимо принять экстренные меры по выполнению ремонта кровель с применением современных материалов и технологий, переходу к плановому ремонту кровель и их регулярному обслуживанию. Целевая Программа «Кровля» определяет необходимый объем проведения текущего и капитального ремонта, перечень мероприятий для обеспечения надлежащего содержания кровель домов, источники финансирования.

ТЕРРИТОРИЯ: г. ЕКАТЕРИНБУРГ

Реализация работ по содержанию и ремонту кровель в городе Екатеринбурге осуществляется в рамках проведения выборочного капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов. Администрация города уделяет большое внимание проведению данных работ в пределах муниципального образования. Ежегодно на ремонт кровель жилых домов направляются средства из бюджета города, а также средства, поступившие от населения в качестве платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Общий вклад населения в 2006 году в капитальный ремонт жилых домов составил 385 млн 400 тыс. рублей. В прошлом году в городе Екатеринбурге районными управляющими организациями были выполнены работы по ремонту кровель 399 муниципальных жилых домов. На эти работы, включающие требования капитального ремонта и реализующиеся за счет населения, было затрачено 180 млн рублей. В частности, за 12 месяцев 2006 года за счет средств населения выполнены работы по ремонту крыш на 214 жилых домах и затрачено на данные работы 109,2 млн рублей. Стоит отметить, что самое большое количество поврежденных крыш обнаружилось в Орджоникидзевском районе (77 из 214). Общая площадь отремонтированных кровель составила 210866 м2.

Кроме того, за 12 месяцев 2006 года за счет средств бюджета города выполнены работы по ремонту кровель на 185 жилых домах и затрачено на данные работы 70,8 млн рублей. Большая доля ремонтных работ пришлась на Чкаловский район (41). Общая площадь восстановленных кровель составила 130580 м2. По подсчетам, доля бюджетных средств, выделенных на ремонт кровли в городе Екатеринбурге, от общего количества затраченных средств составил около 39%.

В 2007 году из средств бюджета на ремонт кровель планируется направить 85,1 млн рублей на ремонтные работы кровель 158 муниципальных жилых домов. Наибольший объем работ будет выполнен в Чкаловском районе.

Также на ремонт кровель будут направлены средства, поступившие от населения на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В настоящее время районные управляющие организации формируют планы капитального ремонта на 2007 год с учетом решений проведенных собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

ТЕРРИТОРИЯ: г. ЧЕЛЯБИНСК

Городская целевая программа «Кровля» реализуется в Челябинске с 2001 года и предусматривает капитальный и текущий ремонт более 3 тыс. крыш в домах жилого сектора города. В начале 2001 года в городе сложилась ситуация, когда необходимо было принимать экстренные меры по выполнению качественного ремонта неисправных кровель в максимально короткие сроки, с соблюдением современных технологий и в дальнейшем налаживанием их правильной эксплуатации и своевременного обслуживания. В связи с этим решением Челябинской городской Думы от 18.12.2001 №11/6 была принята городская целевая программа «Кровля» на 2002-2004 годы.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее - Управление ЖКХ) были разработаны мероприятия, главными из которых являлись:

проведение конкурсов среди подрядных организаций на выполнение капитального ремонта кровель;
использование новых эффективных материалов и технологий;
выбор поставщиков материалов;
контроль исполнения работ;
гарантийные обязательства.

Анализ исполнения Программы показал, что за период 2002-2004 годов по муниципальным жилищным предприятиям выполнен капитальный ремонт кровель в объеме 35,3 процентов от запланированного Программой, по ТСЖ и ЖСК - 55,9%. Так, из 851,3 млн руб. на исполнение всей Программы фактически было получено по муниципальному жилищному фонду - 309,5 млн руб. (36,4%), по ТСЖ и ЖСК из запланированных 32,3 млн руб. фактически получено - 23,22 млн руб. (71,8%). В городе под руководством городского управления провели инспекцию 20 крыш жилых зданий, нуждающихся в ремонте. В ходе обследования была выявлена высокая степень изношенности кровельных покрытий. В 2003 году состоялся конкурс подрядных организаций на проведение строительных работ по программе «Кровля». Основными критериями отбора подрядных организаций были уровень квалификации специалистов, возможность использования передовых технологий, предоставление гарантии на кровлю.

Одними из главных задач программы «Кровля» в период с 2005 года и по сегодняшний день является улучшение технического состояния жилищного фонда, увеличение сроков эксплуатации зданий и повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет применения высококачественных кровельных материалов на битумно-полимерной основе.

Также четко формулируются и остальные цели и задачи.

1. Цели Программы:

1) Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей на верхних этажах жилых домов.

2) Выполнение в полном объеме капитального и текущего ремонтов кровель на жилищном фонде города.

3) Увеличение срока служба кровельных покрытий при выполнении их с применением современных материалов и технологий.

4) Переход к плановым ремонтам кровель и их регулярному обслуживанию.

2. Основными задачами являются:

1) Улучшение качества выполняемых работ по ремонту и устройству кровель, предусмотренных мероприятиями Программы, в полном объеме.

2) Внедрение новых эффективных кровельных материалов и технологий.

3) Эффективное использование средств бюджета города и предприятий.

4) Конкурсный отбор подрядчиков на выполнение работ по ремонту кровель и поставку расходных материалов.

5) Развитие материально-технической базы жилищных предприятий.

6) Обучение и аттестация кадров в жилищно-эксплуатационных предприятиях.

7) Привлечение внебюджетных источников финансирования для ремонта кровель.

8) Освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы.

9) Содействие местному производству эффективных, качественных и современных кровельных материалов.

Контроль исполнения Программы и общую координацию деятельности осуществляет заместитель Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству. Управление Программой осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города.

Основные задачи управления Программой:

1) Ежегодное адресное планирование работ по ремонту кровель;

2) Создание рабочей группы с целью контроля исполнения Программы, отдельных запланированных работ и мероприятий, а также контроля использования материальных и финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;

3) Организация конкурсного отбора подрядчиков на выполнение работ по ремонту кровель. В начале каждого года заместитель Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству со всеми участниками Программы подводит итоги, планирует и утверждает объемы работ на следующий этап.

Ожидаемый эффект от исполнения Программы прежде всего социальный, так как в настоящее время граждане города, проживающие на верхних этажах, страдают от неисправных кровель: постоянная сырость неблагоприятно влияет на здоровье жильцов, приводит в негодность имущество, внутреннюю отделку помещений. Обеспечить покой и уют гражданам города Челябинска - главная задача городской целевой программы «Кровля».

ТЕРРИТОРИЯ: г. МАГНИТОГОРСК

Муниципальный жилищный фонд города Магнитогорска составляет 2670 домов общей площадью 6457,3 тыс. м2. Площадь кровель составляет 2240,42 тыс. м2.

Разделение общей площади кровель г. Магнитогорска по видам кровельных покрытий

В настоящее время 18% кровель от общей площади в муниципальном жилищном фонде города неисправны. В связи с нерегулярным финансированием, и в целях экономии средств для ремонта кровель муниципальные жилищно-эксплуатационные предприятия используют более дешевые материалы. В результате чего кровли вскоре дают течь, и необходимо снова выполнять их ремонт. Мнимая экономия оборачивается дополнительными затратами.

Главные цели Программы в г. Магнитогорске:

обеспечение комфортных и безопасных условий проживания жителей на верхних этажах, устранение протечек кровель;
выполнение в необходимом объеме капитального и текущего ремонта кровель в жилищном фонде города;
увеличение срока службы кровельных покрытий при выполнении их с применением современных материалов и технологий;
переход к плановым ремонтам кровель и их регулярному обслуживанию.

В процессе реализации Программы планируется:

создание рабочей группы для контроля за выполнением Программы по срокам и объемам;
ежегодное адресное планирование ремонтов кровель;
проведение конференций, семинаров, совещаний по вопросам выполнения, эксплуатации и ремонта кровель, внедрению новых материалов и технологий;
разработка и внедрение организационно-технических мероприятий, исключающих свободный доступ посторонних лиц на крыши.

За период с 2006-2010 гг. планируется отремонтировать всего 145,28 тыс. м2 кровель, что составляет 6,4 % от площади всех кровель. Затраты на проведение капитального ремонта 579,21 тыс. м2 кровель составляют 212 439 тыс. руб.

Финансирование Программы предполагается из двух источников: средства бюджета города и платежи населения на ремонт и содержание жилья, капитальный ремонт (найм жилья). Объем работ по капитальному ремонту кровель в общем объеме капитальных работ составляет около 40%. Платеж населения на капитальный ремонт (найм жилья) 1 м2 общей площади жилья в месяц по городу Магнитогорску составляет 1 руб. (40% на ремонт кровель от общей стоимости - 0,40 руб./м2).

Контроль за исполнением Программы и общую координацию деятельности осуществляют первый заместитель главы города и начальник УЖКХ администрации города, основными задачами которой являются:

осуществление контроля выполнения городской целевой Программы «Кровля на 2006-2010 годы», запланированных работ и мероприятий, а также контроля использования материальных и финансовых средств, выделенных на реализацию Программы;
ежегодное адресное планирование ремонта кровель;
подготовка предложений по корректировке программы.

В конце каждого года УЖКХ со всеми участниками Программы подводят итоги, планируют и утверждают объемы работ на следующий год. В результате реализации Программы планируется обеспечить безопасные и комфортные условия проживания горожан на верхних этажах, повысить надежность конструктивных элементов жилых домов. Социальный эффект - снижение случаев протечек неисправных кровель домов, обеспечение покоя и уюта жителям города, экономический - экономия финансовых средств за счет регулярных ремонтов кровель с применением современных материалов и технологий. Выполнение мероприятий Программы позволит перейти к плановым ремонтам кровель и их регулярному обслуживанию, увеличить срок службы кровельных покрытий.