Ни земли, ни воли.
30 октября, в самый разгар предвыборной кампании, вступит в силу закон, утвердивший новый порядок приобретения прав на земельные участки под частными объектами недвижимости (№ 212-ФЗ от 24.07.07). Представители партии власти восхваляют новый закон, называя его завершением всей земельной реформы. Но похвалят его бизнес и российские граждане?
Когда Владимир Путин в предвыборном 2003 году на XIII съезде РСПП назвал продажу участков под приватизированными предприятиями несправедливой вторичной продажей, зал аплодировал стоя. Это наглядно показало, как важен зависший земельный вопрос. Ведь переоформление права пользования участком, застроенным частным зданием, — это не банальная купля-продажа, а действие, которым должно гарантироваться конституционное право собственности на единый объект недвижимости.
Надо сказать, что завис этот вопрос давно, причем по вине той же власти. После массовой приватизации начала 1 ЭЭО-годов новые частные собственники недвижимости получили участки как приложение к зданиям и предприятиям. Выкуп этих участков был детально регламентирован рядом указов президента Бориса Ельцина. Последний из них имел знаменательное название «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» (Указ №485 от 16.05.97). Единственным нерешенным вопросом оставалась высокая цена выкупа.
Проводимая нынешней властью «земельная реформа» была определена принятым в 2001 году Земельным кодексом. Отменив прежние «гарантии собственникам», он установил новые, более запутанные процедуры и запреты для выкупа. Кроме того, ЗК ввел странную систему расчета цены, которая вылилась в астрономические суммы. По оценкам РСПП, на 2004 год для выкупа всех предприятий страны понадобилось бы $100 млрд. Бизнес-сообщество требовало устранить барьеры для выкупа, предлагало передать застроенные участки в собственность бесплатно. Для этого имелись все основания. Ведь с 1997 года такие участки бесплатно получают религиозные организации, а с 2005-го—общероссийские организации инвалидов и учрежденные ими юрлица.
С новыми условиями выкупа власти тянули долго. Как же решился этот вопрос в новом законе?
Снижение путем повышения
МЭРТ и проправительственные депутаты как о большом достижении рассказывали о снижении цены выкупа до 2,5% кадастровой стоимости. В действительности же новый закон установил разные цены — от 2,5% до 100% кадастровой стоимости, причем для разных искусственно созданных ситуаций. Все как бы «льготные» цены установлены временно — до 1.01.2010 года (для линейных объектов — до 1.01.2013 г.). Учитывая сохранение условий, затягивающих выкуп и ему препятствующих, можно констатировать, что чиновники говорят о снижении цены при ее фактическом многократном повышении.
Цена в 2,5% от кадастра определена для участков, принадлежащих коммерческим…(полный текст)
